[dropcap]H[/dropcap]ay provincias cuyo nivel de desigualdad socioeconómica, entendido como el Índice de Calidad de Vida (ICV) de sus habitantes, las ubica entre las menos favorecidas por el crecimiento del producto interno bruto (PIB) en los últimos años. La pobreza es el común denominador.
¿Debería medirse el aporte de los legisladores al desarrollo de sus demarcaciones? Las estadísticas de pobreza o calidad de vida son un referente. Hay un contraste evidente entre la opulencia de unos pocos y la necesidad de la mayoría.
Los programas sociales impulsados por el Gobierno, las ayudas especiales que en ocasiones ofrecen los legisladores (Navidad, Día de Reyes, inicio de año escolar, Día de las Madres o en actividades deportivas, entre otras) no atacan la raíz del problema: impulsar medios de producción que generen riquezas y puestos de trabajo. Los ayuntamientos, en muchos casos, son la principal fuente de empleos.
La Ley 28-01 de Desarrollo Fronterizo, que debió tener un impacto más significativo por lo menos en la zona de la frontera, tampoco ha tenido el efecto esperado.
Elías Piña, Pedernales, Bahoruco e Independencia, estas primeras cuatro de la frontera; El Seibo, Monte Plata, Barahona, Azua, San Juan y Hato Mayor forman el “Top Ten de las provincias más pobres de República Dominicana”.
La desigualdad económica entre sus habitantes contrasta con el bienestar o buena suerte que sí pueden mostrar quienes han estado al frente de los estamentos de poder, especialmente legisladores.
Según el Banco Central, República Dominicana, que creció 6.5% en enero-marzo de este año, continua siendo la economía líder en términos de desempeño económico en la región latinoamericana, superando el crecimiento estimado de los primeros meses de 2015 en los casos de Panamá (5.1%), Guatemala (4.4%), Honduras (3.4%), Nicaragua (2.8%), Chile (2.4%), México (2.3%), Costa Rica (2.1%), Perú (1.7%), Ecuador (1.0%), Argentina (0.7%), El Salvador (-0.1%) y Brasil (-2.5%), entre otros. La cuestión es saber por qué este bienestar no ha sido equitativo.
En el caso de las provincias más pobres del país contrastan los niveles de desarrollo de la gente común y el de sus representantes ante el Congreso. Esta vez sólo se hará referencia a los senadores.
En el sur
El senador por Elías Piña, la provincia más pobre del país, declaró en 2010 bienes inmuebles por más de RD$10.5 millones y casas en Bella Vista, locales comerciales y apartamentos en el Distrito Nacional. Entre la oficina senatorial y provincial la nómina mensual está en RD$411,200.
Adriano Sánchez Roa estudió agronomía y economía. Desde temprana edad ha combinado el trabajo social, gremial y sindical con el accionar político, militando durante más de 15 años en organizaciones de izquierda. Luego de un detenido proceso de reflexión y análisis en torno a la realidad socio-política dominicana, según su perfil en el Senado, ingresó al Partido Reformista Social Cristiano (PRSC) en 1993. Fue diputado por esa organización y ahora senador.
La segunda provincia con mayor pobreza es Pedernales. Su senador es Dionis Sánchez Carrasco, quien es contador público. Fue diputado de 1998 a 2002. Trabajó en el Consejo Estatal del Azúcar (CEA) en diversas empresas privadas. Fue cónsul en Haití y regresó al Congreso en 2006. Declaró un patrimonio, entre viviendas en Santo Domingo y su provincia, así como acciones en instituciones, por aproximadamente RD$11.6 millones. Las oficinas senatorial y provincial manejan una nómina mensual de RD$302,280.
El senador por Bahoruco es Manuel Antonio Paula, educador y cooperativista. Desde agosto de 1998 hasta a 2000 fue presidente del Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (Idecoop). Hasta 2004 fue asesor de nacional de la Cooperativa Nacional de Maestros (Coopnama) y luego pasa a gobernador por su provincia hasta 2008. Ha tenido muchas oportunidades de mejorar la calidad de vida los habitantes de su demarcación. Declaró un patrimonio de RD$10.6 millones en 2008. Las oficinas senatorial y provincial tienen una nómina en conjunto de RD$278,640.
Independencia es otra de las más pobres. Su senador es Juan Orlando Mercedes (2010-2016). Declaró un patrimonio por RD$26.5 millones y, según su declaración, no tiene pasivos. Es senador desde 2006.
El Seibo tiene a Yvonne Chahín como senadora. No se le conoce tradición político-partidario. Estudio administración de empresas. Sus activos declarados suman RD$10.3 millones, incluyendo vivienda en Miami.
Las oficinas senatorial y provincial manejan una nómina de RD$281,880. Monte Plata, a pesar de sus recursos naturales y potencial productivo, ocupa el sexto lugar en pobreza. Su senador es Charles Mariotti Tapia.
Este legislador fue gobernador civil de su provincia entre 1998 y 2000. Es senador desde 2006. El patrimonio declarado, incluyendo cuentas por cobrar, asciende a RD$68 millones. Las oficinas provincial y senatorial manejan en nómina RD$302,040.
Nómina provincial
El Senado destina todos los meses alrededor de RD$2.6 millones para el sostenimiento de la nómina de las oficinas senatorial y provincial en las diez provincias más pobres del país, lo que equivale a RD$32.1 millones al año.
La decisión de mantener una nómina a través de una oficina provincial del Senado y otra que responde al legislador de manera directa está relacionada con los intereses particulares de cada uno.
Abril de este año, última información disponible en el Transparencia del Senado, el presupuesto era de RD$160 millones, pero se ejecutaron RD$145.6 millones en la Cámara Alta.
Cada senador tiene a su cargo una secretaria, un asistente, un chofer, y un seguridad en algunos casos.
ELÍAS PIÑA.
Según el Mapa de la Pobreza 2014, la posición que ocupan las provincias podría ser utilizada como indicador en el proceso de priorización para los programas de lucha contra la pobreza que implementa el gobierno.
En este caso no ha sido así, la provincia de Adriano Sánchez Roa no ha podido mejorar su realidad.
PEDERNALES.
Esta provincia tiene un potencial turístico considerado de primera.
La semana pasada Energía y Minas suspendió la extracción de bauxita por el impacto al medio ambiente, ya que se implementarán proyectos ecoturísticos. Sin embargo, la pobreza es el principal denominador en la demarcación de Dionis Sánchez.
BAHORUCO.
Es un cooperativista y educador. Ha tenido muchas oportunidades para contribuir con el desarrollo de su provincia. Manuel Antonio Paula fue gobernador de su provincia hasta 2008.
El potencial ecoturístico de esta parte del país ha sido pregonada, pero los proyectos de desarrollo no han llegado a ser realidad.
INDEPENDENCIA.
El senador Juan Orlando Mercedes ocupa la máxima representación en el Congreso por esta provincia desde agosto de 2006, lo que indica que el año próximo cumplirá una década.
Es la cuarta demarcación con más desigualdad en el nivel de calidad de vida de sus habitantes y la número cuatro del Sur.
EL SEIBO.
Esta provincia ha sido receptora de importantes proyectos turísticos aún en desarrollo, pero ocupa el quinto lugar por el bajo nivel de calidad de su gente.
A la senadora Yvonne Chahín no se le conoce tradición político-partidario. Estudio administración de empresas. Sus activos declarados suman RD$10.3 millones.
MONTE PLATA.
La provincia esmeralda, como la ha calificado su senador Charles Mariotti, posee uno de los niveles de pobreza más reconocidos, quizá por estar en una zona con mucho potencial productivo.
Este legislador ha hecho aportes importantes en la organización de productores y celebra una feria anual.
BARAHONA.
El senador Edis Mateo Vásquez es licenciado en Ciencias Sociales (UASD). Fue corresponsal de los periódicos La Noticia, El Siglo, El Nuevo Diario, Vanguardia del Pueblo, Hoy y Listín Diario y otros medios.
No fue posible acceder a su declaración jurada en el Senado. Se identifica como un preocupado por su pueblo.
AZUA.
Rafael Calderón ha tenido muchas oportunidades para ayudar su provincia. Tiene una alta popularidad y una amplia trayectoria como funcionario público y en el sector privado.
Fue electo diputado para el período 2006-2010 como senador 2010-2016. Ha sido partícipe en la presentación de más de 40 leyes y resoluciones.
SAN JUAN DE LA MAGUANA.
El “Gradero del Sur” es una provincia con mucha producción agrícola, pero con un nivel de desigualdad muy alto.
Su senador es Félix Bautista, quien declaró patrimonio por RD$24 millones más acciones en diversas empresas relacionadas al sector de la construcción, algunas con representaciones en Panamá y Haití.
HATO MAYOR.
Rubén Darío Cruz es el senador por la segunda provincia de la región Este con un alto índice de pobreza, ocupando la posición diez en este ranking. Tiene un gran potencial turístico.
Es un empresario de amplia trayectoria. Es abogado y en la declaración jurada tiene un patrimonio por RD$22.6 millones.
