[dropcap]E[/dropcap]n lo que va de este año el ritmo de creación de nuevas empresas marcha a un promedio mensual de 506.1 unidades productivas. Esa tendencia se traduce en la generación promedio de 9,742 nuevos empleos formales cada mes, según indican las estadísticas oficiales de la Tesorería de la Seguridad Social (TSS).
Los indicadores son una muestra de cuán dinámica se torna la economía, pero cuando se depuran los resultados se tiene que de los empleos formales que cada mes se registran en República Dominicana, alrededor del 27% son fruto del crecimiento de la nómina del Estado con la entrada de más empleados en instituciones centralizadas y descentralizadas del Gobierno.
El comportamiento del mercado laboral formalizado en el país se mantiene en lo que va de este año a un ritmo muy parecido al pasado 2014, con la creación de 3,543 nuevas empresas en el período enero-julio que generan en promedio 19 empleados por cada unidad productiva.
En igual período de 2014, de acuerdo con estadísticas de la TSS, entraron 3,793 empresas nuevas al sistema de cotización que generaron en promedio 18 empleados cada una.
En ambos períodos de este año y del pasado 2014 se destaca el hecho de que el ritmo de generación de nuevos empleos formales es parecido.
Lo anterior indica que la mayoría de nuevas empresas que se crean son micro y pequeñas, con una baja proporción de empleados.
De hecho, la TSS solo registra quince empresas como unidades productivas individuales que generan más de 5,000 empleos cada una, de las cuales apenas cuatro son privadas, mientras el resto son instituciones del Estado. Hay grupos empresariales grandes que generan más de 5,000 empleos, pero como unidades productivas individuales son pocas.
En los primeros siete meses de este año las nuevas empresas formalizadas aportaron al mercado laboral 68,196 nuevos empleos, con una variación de apenas 0.1% menos que en igual período de 2014.
Al cierre de julio, la cantidad de empleados formales registrados en la TSS suman 1 millón 708 mil 801, que laboran para 69,157 empresas debidamente registradas, entre públicas y privadas.
De esa cantidad de empleos formales registrados, el 27.5% son empleados del Estado tanto en instituciones centralizadas como descentralizadas para un total de 470,318. Se estima que en el Estado hay por lo menos 150,000 empleados adicionales que no cotizan a la seguridad social a través de la TSS.
Los empleados formales de empresas privadas suman 1 millón 238 mil 483. En la presente gestión de gobierno, el presidente Danilo Medina se ha puesto como meta la generación de por lo menos 100,000 nuevos empleos formales cada año. Esa meta se ha cumplido, incluso, por encima de lo programado.
Para llegar a 100,000 empleos nuevos en un año se requiere de un promedio mensual de 8,333 trabajadores, pero en lo que va de este año ese promedio está en 9,742, muy por encima de la meta.
Sin embargo, al hacer un desglose de los empleos nuevos, se tiene que poco más de la cuarta parte están siendo generados por el propio Estado, lo que indica que no son el resultado de un mayor dinamismo de las actividades económicas privadas, sino de un agrandamiento de la nómina pública.
Uno de los sectores del Estado que más empleados nuevos está ingresando es el de Educación, en donde se justifican en parte, si se toma en cuenta que el Gobierno está desarrollando una ampliación de la oferta educativa con la construcción de más de 18,000 nuevas aulas, el establecimiento de la tanda extendida y el ingreso de personal docente y administrativo adicional.
Empleados del Estado
Entre los empleados del Estado que cotizan a la seguridad social se muestra que 284,885 son servidores de instituciones centralizadas, mientras que 184,433 laboran en entidades autónomas y descentralizadas.
La TSS también informa que al cierre de la primera mitad de este año tiene registrados 65,256 empleados del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y 155,864 empleados del Ministerio de Educación, para un total de 221,120 servidores públicos solamente en esas dos instituciones.
Cuando se hacen comparaciones con el total de empleados centralizados, entonces solamente Educación y Salud Pública representan el 77.6% de los trabajadores; mientras que al compararlos con la cantidad total de asalariados públicos (centralizados y descentralizados) los de esas dos instituciones representan el 47%.
Pero esas cifras no incluyen a los miles de empleados de instituciones descentralizadas del Estado que no cotizan a la seguridad social a través de la TSS, entre los que están servidores de la Suprema Corte de Justicia, el Congreso Nacional, la Policía Nacional, el Ministerio de Defensa y sus dependencias castrenses, el Tribunal Superior Electoral, el Tribunal Constitucional, la Universidad Autónoma de Santo Domingo y otras más.
Empleadores privados
La Tesorería de la Seguridad Social (TSS) registra como empresas privadas grandes, que generan más de 5,000 empleos (algunas casi duplican esa cantidad) al Banco Popular, Central Romana Corporation, Grupo Ramos y Centro Cuesta Nacional.
En tanto que entre las entidades públicas con más empleados registrados en la TSS están los ministerios de Salud Pública y Educación, Agricultura y Obras Públicas, el Banco de Reservas, la Contraloría General de la República, la Dirección General de Aduanas, el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos, el Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados y el Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS).
