[dropcap]E[/dropcap]l informe sobre la “Evolución de la población de República Dominicana por estratos de ingreso en 2000-2015, según definición del BM/PNUD”, elaborado por técnicos del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, pone de manifiesto que los niveles de pobreza monetaria del país en la actualidad son los mismos de hace 15 años.
En septiembre del año 2000, cuando el presidente Leonel Fernández entregó el poder a Hipólito Mejía, la población pobre en República Dominicana era el 26%, mientras que actualmente, a marzo de este año, el nivel de pobreza se ubica en 25.9%, de acuerdo con el informe elaborado por la Unidad de Análisis Económico y Social, y dado a conocer por el ministro de Economía, Temístocles Montás.
En 15 años, República Dominicana vivió procesos de crisis y de mejoría que no le permitieron reducir la pobreza, sino volver al nivel inicial, lo que se puede traducir como una década más un lustro de recuperación en materia de mejora de la calidad de vida de la gente.
Aunque la intención inicial del documento era dar a conocer el hecho de que la “clase media” en República Dominicana ya supera la población en estado de pobreza, varios aspectos de su contenido llaman la atención. Uno de esos aspectos es que entre la “población pobre” y la “clase media”, su contenido ubica a un segmento poblacional mucho mayor, que representa el 44.3% y al que define como “población vulnerable”.
Entonces, de acuerdo con este informe, el 25.9% de la población dominicana es “pobre”, el 44.3% es “vulnerable”, en tanto que el 28.9% es de “clase media” y el 0.9% se clasifica como población de “clase residual”, es decir, los ricos.
Períodos
En el contenido del informe se destaca que durante los cuatro años de gestión gubernamental de Hipólito Mejía la pobreza pasó de un 26% a un 42.8%, lo cual se atribuye a la quiebra de varios bancos comerciales que repercutió en una crisis financiera y deterioro de la economía.
Con el retorno al poder de Leonel Fernández en el 2004, se inicia un proceso de recuperación que permitió, en un período de ocho años, bajarle 8.2 puntos porcentuales a la pobreza, para colocarse en 34.6% en septiembre de 2012.
Sin embargo, desde 2012 a marzo de 2015, en un período de dos años y medio, el presidente Danilo Medina ha logrado bajarle 8.7 puntos básicos a la pobreza. En 30 meses Medina ha reducido la pobreza más de lo que la redujo Fernández en 96 meses.
Otro aspecto relacionado es que en el período de Mejía, a causa de la crisis financiera mencionada, la población de clase media bajó de 32.2% a 17.2%, pues más personas pasaron de ese nivel social a la condición de pobres. Cuando Fernández retorna al poder en 2004 encuentra una clase media de 17.2% de la población y en sus dos períodos de gobierno la aumentó a 20.7%, es decir, tardó ocho años (96 meses) para subirle 3.5 puntos porcentuales a la clase media.
Sin embargo, el presidente Medina, en dos años y medio (36 meses) ha aumentado la población de clase media de 20.7% a 28.9%, es decir, 8.2 puntos porcentuales.
Metodología de medición
El informe del Banco Mundial (BM) “La movilidad económica y el crecimiento de la clase media en América Latina”, correspondiente al año 2013, caracteriza la clase media según el concepto de seguridad económica.
El informe señala que uno de los aspectos más destacables de la condición de clase media es que difícilmente alguien que llegue a esa condición vuelva a caer en la pobreza.
Además, hace una ubicación poblacional de personas a las que ubica como “grupos vulnerables”, que son los hogares que se mueven entre la pobreza y la clase media, los cuales sí tienen probabilidad de volver a ser pobres en una situación de crisis.
De ahí es que el Gobierno ha decidido partir para determinar el nivel de población que actualmente es de clase media, los que son pobres y los que están en situación vulnerable.
Para clasificar las clases sociales en este estudio, los técnicos del Ministerio de Economía establecen la siguiente metodología, basada en parámetros del BM y del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Pobres: Hogares con ingreso per cápita inferior a US$4.00 por día (RD$4,111 mensuales por persona).
Vulnerables: Hogares con ingreso per cápita de entre US$4.000 y US$10.00 por día (RD$4,111 a RD$10,278 mensuales por persona).
Clase media: Son los hogares con ingreso per cápita entre US$10.00 y US$50,000 por día (RD$10,278 a RD$51,390 mensuales por persona).
Residual: Incluye los hogares con ingreso per cápita superior a los US$50.00 por día (más de RD$51,390 mensuales por persona).
Los cálculos de ajuste cambiario están actualizados a marzo de 2015.
YA NO SON POBRES
El ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Temístocles Montás, informó que durante la gestión de gobierno del presidente Danilo Medina, entre septiembre de 2012 y marzo de este año se estima que alrededor de 788,921 personas salieron de la pobreza, como resultado de los programas de desarrollo social que se aplican en diversas áreas.
En tanto que durante el mismo período al menos 917,594 habitantes del país pasaron a formar parte de la clase media, lo que indica que salieron de las condiciones de pobreza o de vulnerabilidad.
De estos datos se destaca la rapidez con que se ha reducido la pobreza y aumentado la población en clase media, ya que para alcanzar niveles similares, el país tardó casi una década, luego de sufrir los efectos provocados por la crisis financiera que llevó al país a una situación de aumento de la pobreza entre 2003 y 2004, tras la quiebra de los bancos Baninter, Bancrédito y Banco Mercantil.
