[dropcap]E[/dropcap]l aporte del sector privado en la creación de nuevos empleos ha sido limitado en los primeros tres meses de este año, con un crecimiento de apenas 15,400 nuevos puestos de trabajo, al pasar de 1 millón 263,574 puestos a 1 millón 278,974 en el período, apenas un 1.2% más.
En términos generales, la cantidad de empleados cotizantes a la seguridad social al 31 de marzo de este año es 1 millón 813,898, de los cuales el 15.9% son empleados del Gobierno central, el 13.5% son servidores de entidades descentralizadas del Estado y el restante 70.6% es el que pertenece a instituciones y empresas del sector privado.
La cantidad de trabajadores cotizantes a la seguridad social al cierre del primer trimestre supera en 3.4% los registrados al término del año pasado, indican las estadísticas de la TSS.
En el Gobierno
La percepción de que en tiempos de campaña electoral el Gobierno acostumbra a abultar la nómina pública con el ingreso de personas para trabajar en el proselitismo, parece que no pasará de eso, de una percepción. Esto así, porque las estadísticas oficiales indican que el Gobierno central ha reducido la cantidad de empleados fijos en los primeros tres meses de este año.
Sin embargo, no ha ocurrido lo mismo en las instituciones estatales descentralizadas (especialmente gobiernos municipales) donde sí se ha registrado un aumento desproporcionado de la nómina de empleados.
Las estadísticas más recientes de la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) indican que en los primeros tres meses de este año entraron al sector laboral 60,874 nuevos empleados formales, lo cual es positivo, si se toma en cuenta que en igual período del año pasado solo se crearon 31,833 nuevos puestos de trabajo en República Dominicana.
Sin embargo, la bondad de esa noticia dura poco cuando se desglosan los números para descubrir que el 94.8% de esos nuevos ingresos al mercado laboral formal proviene del aumento de la nómina pública de las entidades descentralizadas del Estado, especialmente los ayuntamientos.
Las instituciones autónomas y descentralizadas representadas por las alcaldías registraron al 31 de diciembre de 2015 un total de 187,511 empleados cotizantes a la seguridad social. Sin embargo, tres meses después, al 31 de marzo, la nómina en ese renglón subió a 245,245 puestos, para un incremento absoluto de 57,734 empleados (30.7%).
En contraste, el Gobierno central, es decir, la nómina de empleados de las instituciones centralizadas del Estado, se redujo en un -4%, de acuerdo con las estadísticas de la TSS.
Así, al 31 de diciembre de 2015 el Gobierno registraba 301,939 empleados cotizantes a la seguridad social, que bajaron en 12,260, para terminar en 289,679 empleos registrados tres meses después, al cierre de marzo de este año.
Lo anterior indica que en el primer trimestre de este año la nómina del Gobierno central se ha mantenido controlada, e incluso, se ha reducido a pesar de que este es un año electoral; mientras que la de los gobiernos municipales se ha desbordado.
Nuevas empresas
En el primer trimestre de 2016 entraron a la formalidad 1,037 nuevas empresas, lo que indican que ahora tienen empleados que cotizan a la seguridad social. En esos tres meses la cantidad de empresas formales pasó de 70,166 a 71,203.
El 83.4% de las empresas formales del país son micro y pequeñas, con una nómina que oscila entre cero y 15 empleados. Así como hay muchas empresas pequeñas, también hay una elevada cantidad de empleados con salarios bajos.
El 42.4% de los trabajadores que cotizan a la seguridad social devenga un salario de menos de RD$10,000 mensuales. Esa situación es peor en el sector privado, donde se pagan salarios más deprimidos que en el Estado.
De acuerdo con las estadísticas oficiales, el 44.1% de los empleados del sector privado tiene salarios de menos de RD$10,000 mensuales.
En tanto que, en el sector público (entidades centralizadas y descentralizadas del Estado) la cantidad de empleados con sueldos por debajo de los RD$10,000 mensuales representan el 38.2%.
Esas cifras indican que, a pesar de los deprimidos sueldos que se pagan en el Estado, el sector privado tiene una propensión más pronunciada hacia los salarios más deprimidos. Esa situación se relaciona, posiblemente, con el hecho de que la gran mayoría de las empresas del sector privado (83.4%) son micro y pequeñas con elevados costos y sistemas productivos limitados que les obligan a mantener baja su nómina.
Meta cumplida de 100,000 empleos
El presidente Danilo Medina se trazó como meta impulsar la creación de por lo menos 100,000 nuevos empleos formales cada año, algo que ha logrado de manera efectiva, incluso por encima de lo previsto. Sin embargo, el desglose de los empleos nuevos creados muestra que, de acuerdo con las estadísticas del Banco Central, alrededor del 15% fue en la informalidad.
Asimismo, las estadísticas de la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) indican que en los últimos tres años, alrededor del 28% de los nuevos empleos creados es en instituciones del Estado, mientras que el sector privado sólo ha creado el 72%.
Esa situación se torna más pronunciada a principios de este año, cuando se reporta la creación de 60,874 nuevos empleos, pero sólo el 5.2% son puestos del sector privado, mientras que el 94.8% es el resultado del abultamiento de más de un 30% en la nómina de las instituciones descentralizadas del Estado, especialmente en los ayuntamientos.
Cuando se habla de empleos formales, lo ideal es que sean creados en el sector privado, lo cual se traduciría en el resultado del dinamismo de la economía, no en un agrandamiento del tamaño del Estado.
Por lo menos el Gobierno central ha mantenido un control efectivo de su nómina en el primer trimestre de este año, ya que las cifras de la TSS muestran una reducción en la cantidad de empleados, en lugar de un aumento.
