“Hay algo de servil, de turbio, en el hogar que se mantiene de préstamos y deudas”.- Henrik Johan Ibsen.
En entregas previas hemos examinado la responsabilidad política en el endeudamiento externo del país, explorando cómo las decisiones financieras de los presidentes Hipólito Mejía, Leonel Fernández, Danilo Medina y Luis Abinader han marcado profundamente las finanzas públicas (ver también Santana, Julio. Endeudamiento externo: desafíos y oportunidades para el desarrollo, Z-Digital, 4 septiembre, 2024).
A continuación, ofrecemos una visión clara y detallada de la evolución del endeudamiento público en la República Dominicana entre los años 2000 y 2023, desglosando los incrementos más notables en cada gestión gubernamental.
El mandato de Hipólito Mejía (2000-2004) fue responsable de un incremento de la deuda pública consolidada de US$6,487.2 millones, lo que, en comparación con los gobiernos posteriores, representa el segundo menor aumento. Sin embargo, tras este periodo, Leonel Fernández asumió el poder en dos ocasiones consecutivas, durante las cuales la deuda creció significativamente: US$4,565.7 millones en su primer mandato (2004-2008) y US$9,624.3 millones en el segundo (2008-2012), para un total de US$14,190 millones. Este incremento reflejó un momento clave en la evolución de la deuda pública del país, pero no sería hasta los años de Danilo Medina que se vería el mayor salto en la historia reciente.
Bajo la gestión de este último (2012-2020), la variable en cuestión experimentó un aumento de US$9,037.7 millones entre 2012 y 2016, seguido de un incremento de US$20,366.7 millones entre 2016 y 2020, resultando en un total de US$29,404.4 millones para el período completo. Este es, sin duda, el mayor crecimiento en comparación con las administraciones anteriores. En cuanto a la primera gestión de Luis Abinader, hasta 2023, la deuda pública consolidada aumentó en US$16,477 millones, lo que representa el 56% del incremento total registrado durante el mandato de Medina y el 116.1% del asentado en los dos mandatos consecutivos de Fernández.
En este parte podemos concluir que el mayor incremento de la deuda consolidada se produjo durante la administración de Danilo Medina, Sin embargo, la actual administración ha registrado un crecimiento considerable en un período mucho más corto, mientras que el aumento bajo Leonel Fernández fue más moderado en comparación.
En cuanto a la deuda externa, Hipólito Mejía contribuyó con un aumento de US$2,718.2 millones. Por su parte, Leonel Fernández, a lo largo de sus dos mandatos, sumó US$7,511 millones, siendo su segunda administración la más marcada por el endeudamiento con entidades extranjeras, con un incremento de US$5,715.7 millones. En los dos gobiernos de Medina, la deuda externa creció US$17,120.4 millones, de los cuales aproximadamente el 75% se produjo durante su segundo mandato.
Mientras tanto, Luis Abinader, en solo tres años, aumentó la deuda externa en US$8,945 millones, superando el incremento acumulado de Fernández en sus ocho años de gestión.
En lo que concierne a la deuda pública interna consolidada, Hipólito Mejía contribuyó con US$3,769 millones. Durante los dos periodos de Fernández, la deuda interna creció en US$2,770.4 millones en el primer período (2004-2008) y US$3,908.6 millones en el segundo (2008-2012), acumulando un total de US$6,679 millones. Medina, por su parte, incrementó la deuda interna en US$4,755.6 millones entre 2012 y 2016, y en US$7,528.4 millones entre 2016 y 2020, resultando en un total de US$12,284 millones.
Tanto en el caso de la deuda externa como de la interna, corresponden a Medina los mayores aumentos registrados, aunque Luis Abinader revela un notable crecimiento en menos tiempo. En las siguientes entregas, abordaremos las proyecciones de la deuda y las perspectivas económicas, basadas en el informe del Banco Central del 7 de febrero de 2024.
