La embajada de República Dominicana en Bélgica es sui géneris, por lo que, entre sus iguales, es singular, peculiar o con características únicas que la hacen especial. ¿Por qué? Está liderada sólo por mujeres, incluida su jefa de misión, y la propia embajadora Joan M. Cedano, recién designada por el presidente Luis Abinader.
Cedano llegó con energías y dispuesta a aplicar toda su experiencia acumulada durante más de 20 años en el servicio exterior de República Dominicana. De hecho, inició su carrera en el Ministerio de Relaciones Exteriores en las áreas de negociaciones comerciales y el despacho del ministro.
En el exterior, había servido en Bruselas, así como en la Misión Permanente ante las Naciones Unidas. Es, además, fundadora y actual presidenta de la Asociación de Mujeres Diplomáticas de la República Dominicana.
Explica que la agenda de esta misión diplomática es súper diversa, ya que abarcan todas las áreas de las relaciones internacionales. Su trabajo, cuenta, se hace más interesante cuando se toma en cuenta que Bélgica tiene niveles federales y regionales, por lo cual es reto para abarcarlo todo.
Experiencia diplomática
Recuerda que, por instrucciones del Poder Ejecutivo, esa misión también debe abogar por una solución internacional a la crisis de Haití. En ese orden, explica que entre sus acciones están la de solicitar a la Unión Europea que continúe siendo un actor importante en ese proceso de estabilización tan necesario para los haitianos. En el aspecto seguridad, su estrategia es que se logre el apoyo para que la misión actual se transforme en una de Naciones Unidas y que se fortalezca la cooperación en materia de inversión para el desarrollo.
Acompañan a la embajadora, Ellen Martínez de Cooreman, Delbis Massiel Medina Cuesta, Carla Bordas Portela, Rosángel Comas, Graciella Piantini y Patricia Díaz Guzmán, todas con funciones específicas que apoyan el resultado general de la misión en Bruselas. Un 32% de las delegaciones diplomáticas dominicanas en todo el mundo están lideradas por mujeres, según Cedano.
En detalle, Ellen Martínez de Cooreman es la ministra consejera y segunda encargada de misión, abogada, 11 años de servicio diplomático, aunque su vida profesional la desarrolló en el sector privado en Madrid, especializada en temas de tecnología y protección de datos.
“Las mujeres estábamos trabajando, pero no pasábamos del techo de cristal “de segundas de misión”, como nuestra embajadora”, refirió.
Su primera misión fue ante la Organización de Estados Americanos (OEA), en Washington, luego pasó a Viena ante organismos internacionales hasta llegar a Bruselas donde se encarga de temas políticos ante la Unión Europea. Está a cargo, además, de las cumbres, diálogos políticos y otras actividades. En la parte de cooperación lidera los temas de seguridad, justicia, digitales y parlamentarios, entre otros.
Describe su experiencia en Bruselas como hermosa y retadora, ya que se hace mucho más de lo que a veces se percibe en República Dominicana. “Muchas de las cosas que a veces se anuncian en nuestro país con grandes titulares se comienzan a cocinar aquí”, explicó.
Martínez de Cooreman refirió, a manera de ejemplo, que entre las muchas cosas que informó al país el presidente Luis Abinader, en su discurso de rendición de cuentas del 27 de febrero, está que República Dominicana ganó la copresidencia del Mecanismo de Coordinación y Cooperación en Materia de Drogas UE-Celac.
Explicó que este bloque está conformado por 33 países de la Celac y 27 países de la Unión Europea. Se basa en el principio de responsabilidad común y compartida. Su funcionamiento comprende copresidencia europea y latinoamericana de carácter rotatorio, la celebración anual de reuniones de alto nivel (RAN) y comités técnicos de carácter semestral, así como declaraciones políticas conjuntas cada cinco años.
Refirió que uno de los mecanismos que ha permanecido de la relación UE-Celac es, justamente, el que se relaciona con el tema de drogas. En este caso, dijo, República Dominicana asume la copresidencia para el período 2025-2026. Indicó que este hecho tiene una enorme cantidad de implicaciones importantes para el país, ya que el tema de drogas es de suma importancia.
“Ha habido un incremento en la cantidad de cargamentos de droga provenientes del Puerto Multimodal Caucedo y las incautaciones. Hay dos puertos importantes en esa región. En el caso de Bélgica está en Amberes y de Países Bajos, Róterdam, que son los puertos por donde entran la mayoría de las cosas que luego se distribuyen por toda Europa”, explicó Martínez de Cooreman.
En este contexto es que el país gana la copresidencia de este mecanismo, lo cual fue anunciado por el Presidente en el Congreso Nacional. Su satisfacción es que fue trabajado desde la embajada en Bruselas.
Indicó que la embajada dominicana también es colaboradora en cooperación triangular con la Unión Europea y otros países del Caribe y Centroamérica, que aún están lejos del nivel que República Dominicana ha alcanzado en estos escenarios internacionales. “Hay muchísimas cosas que se quedan en el conocimiento de nosotros y de la Cancillería, pero que tienen un impacto mayor en la gente. Schengen ya se ha mencionado y aquí hay una cara importante de ese proceso que tiene sus especificidades”, sostuvo.
De su lado, Delbis Massiel Medina Cuesta, ministra consejera, es una apasionada de la comunicación y es parte de su formación. Estudió Negocios y Política Internacional. Llegó a Bruselas desde París donde sirvió por casi diez años. Fue segunda de misión encargada de la parte bilateral, mientras que actualmente se encarga de la bilateralidad con Bélgica y Luxemburgo. Con la embajadora Cedano asumirá los temas de medio ambiente, llevando, también, toda la parte cultural y académica, entre otros.
En tanto, Carla Bordas Portela está en su primera misión como diplomática. Llegó Bruselas hace alrededor de tres años. Es la primera secretaria encargada de asuntos regulatorios, tales como acceso a mercados y los cambios que la Unión Europea va haciendo.
Regulaciones de interés
Una de las coordinaciones en estos momentos, según contó, tiene que ver con grupo informal de países productores de tabaco y cigarros, ya que toca revisión de la normativa acerca de estos productos.
“Ahora nos toca asegurar, como se hizo hace diez años, que la normativa haga una diferenciación entre cigarros y cigarrillos. La propuesta que se filtró de la Unión Europea es que no va a hacerla, lo cual significaría un incremento increíble en las tarifas a los cigarros. De manera bilateral se está empujando aquí en Bélgica para que no pase el empaquetado genérico, ya que eso perjudicaría la marca dominicana”, explicó Bordas Portela.
Uno de los temas que trabaja la embajada está relacionado con el alto costo que implican las certificaciones para los productores de banano, lo que implica un gasto anual de US$1,500, a lo que se suman las auditorías que deben ser pagadas en dólares. Son afectados, igualmente, por la falta de información de cómo implementar las regulaciones con anticipación para hacer los cambios necesarios.
Dentro del día a día de la embajada, Bordas Portela explicó que desde la embajada se empujó, porque el banano es un producto perecedero, fue que los chequeos se hagan dentro del barco. Lo que buscaba la Unión Europea es que todas las revisiones se hicieran antes de subirlos al barco, olvidando que es un producto que no puede durar mucho tiempo sin refrigeración.
La más reciente en la delegación dominicana en Bruselas, luego de la embajadora, es Rosángel Comas, abogada, con un aproximadamente un año y medio en la misión. Trabajó en el Departamento de Cooperación Internacional del Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre (Intrant) y luego pasó al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) desde donde llegó a la embajada.
“Esta ha sido una experiencia increíble y una ciudad bella. Me encargo aquí de los temas de promoción comercial, tales como exportaciones, inversión y turismo. Mi trabajo es promover los sectores productivos de República Dominicana aquí en Bélgica y con Luxemburgo. Tenemos contactos directos con ProDominicana, ya que muchos trabajos se hacen conjunto”, explicó la diplomática.
Al dar detalles de cómo hace su trabajo en la misión, indica que lo hace de todas formas, incluyendo visitas directas a importadores y comercializadores. Incluye, además, correos y reuniones puntuales. “A veces nos quejamos, pero nuestro país está en una posición privilegiada ahora mismo con un crecimiento económico sostenido por más de 20 años y una democracia fuerte. Se nos facilita vender nuestro país. Cuando nos presentamos como representantes de República Dominicana nos dan un trato especial”, refirió Comas.
Explicó que trabajan con estrategias en tres áreas fundamentales, ya que no se pueden trabajar de la misma manera. Refirió dos casos concretos: uno que pasó y otro que sucederá. Indicó que se hizo un proyecto con 11 embajadas de América Latina para ir al mercado más grande de Bélgica, el equivalente al Merca Santo Domingo, y los funcionarios de esas delegaciones diplomáticas fueron a promover sus respectivos países. “Esto fue muy exitoso y tuvimos excelentes resultados”, aseguró.
Respecto a lo que sucederá, adelantó que en mayo hay dos misiones comerciales belgas a República Dominicana, con 14 empresas que explorarán las posibilidades de hacer negocios con el país. La segunda es porque viene la novena edición de Agroalimentaria y también habrá empresas de Bélgica que estarán buscando oportunidades de negocios. “La promoción comercial es concreta, con acciones, esperando que den resultados”, sostuvo.
La delegación dominicana en Bélgica, según explicaron, trabaja de la mano de la oficina de Turismo para alcanzar el objetivo de seguir mostrando el destino República Dominicana. Una de las más recientes fue un encuentro en la misma sede de la embajada, al que asistieron turoperadores, agencias de viajes, líneas aéreas y otros relacionados para seguir incentivando que sigan vendiendo los paquetes turísticos para que los europeos conozcan las bondades dominicanas.
Otra de las colaboradoras de la embajada es Graciella Piantini, quien llegó como pasante. Apenas tiene un mes en la misión, ayudando en la sección consular y con planes en desarrollo para servir de soporte a la diáspora dominicana.
Patricia Díaz Guzmán también forma parte del personal de apoyo en la embajada dominicana en Bélgica, ayudando en la parte técnica del consulado. Además, apoya en otras áreas fundamentales para el funcionamiento de la misión.
Trayecto en el tiempo
La embajada de República Dominicana ante el Reino de Bélgica es una de las 140 representaciones diplomáticas y consulares del país en el exterior. La primera representación oficial fue a través de la apertura del Consulado General en Amberes.
Desde el establecimiento de las relaciones diplomáticas hasta el año 1957, los asuntos políticos de Bélgica eran llevados de manera concurrente desde la embajada dominicana en París, Francia.
En 1957 es designado el doctor Héctor García Godoy, como embajador extraordinario y plenipotenciario ante el Reino de Bélgica y con él se apertura la primera sede de embajada dominicana en Bruselas el 3 de marzo de ese 1957.
Ya en 1931 Moisés García Mella figuraba como enviado extraordinario y ministro plenipotenciario de la República en Francia, Suiza, Italia y Bélgica. El 18 de agosto de 1932 Francisco Henríquez y Carvajal fue nombrado enviado extraordinario y ministro plenipotenciario en Francia, Italia, Bélgica y Suiza.
