En la primera mitad de este año las pérdidas y déficits operativos de las empresas distribuidoras de electricidad Edenorte, Edesur y EdeEste (EDE) absorbieron el 74.3% de la asignación presupuestaria del 2026 completo para el subsidio eléctrico.
Un informe de la Dirección General de Presupuesto (Digepres) indica que para este año el Gobierno asignó RD$92,475.8 millones como partida para el subsidio eléctrico. Sin embargo, al 30 de junio ya se habían consumido RD$68,744 millones. Esto es, aproximadamente RD$22,506 millones más de los que debieron gastarse a esa fecha, tomando en cuenta que es la mitad del año.
Con base en ese ritmo de gasto, a causa de las crecientes pérdidas de las EDE, este año el subsidio eléctrico podría terminar en RD$137,488 millones, lo cual implicaría un récord histórico en volumen de pérdidas del Estado para cubrir el déficit de las tres empresas estatales.
Desde el 2021 a la fecha, cada año el Gobierno se ve en la obligación de buscar más dinero del presupuestado para cubrir las pérdidas de las EDE, debido a que, en lugar de mejorar su gestión de facturación y captación de nuevos clientes, esas empresas vienen acumulado pérdidas anuales justificadas en incrementos de costos, aun cuando ha habido años en que los precios de los combustibles para energía han bajado.
Promedio fatal
Durante el último cuatrienio (2022-2025) el Gobierno ha asignado partidas para el subsidio eléctrico en un promedio anual de RD$76,124.4 millones. Sin embargo, el promedio anual gastado en ese mismo período ha sido de RD$95,672.5 millones, es decir, un 25.6% por encima de lo asignado.
Este año, la situación, en lugar de mejorar o permanecer igual, podría empeorar, ya que, al cierre del primer semestre el ritmo de gasto en subsidio eléctrico sobre lo programado para esa fecha es de 48.6%.
El año en que esa proporción de gastos sobre lo presupuestado fue mayor es el 2022, cuando el Gobierno asignó RD$56,162.6 millones para el subsidio eléctrico, pero el gasto efectivo resultó en RD$99,315.3 millones, un 76.9% más de lo previsto.
Ese año tuvo la característica de que se trató de un período de elevada inflación internacional, a causa del impacto de la guerra entre Rusia y Ucrania. Los precios del petróleo, del gas natural y hasta del carbón mineral, se incrementaron considerablemente, lo cual impactó en los costos de generación, toda vez que esos combustibles fósiles son los más usados para la producción de electricidad.
Este año, la situación apunta a ser casi similar, debido a que el conflicto bélico entre Estados Unidos e Israel contra Irán ha provocado el cierre del estrecho de Ormuz, por donde transita aproximadamente el 20% del petróleo que se comercializa a nivel mundial. Esto ha causado incrementos en los precios de derivados de ese producto, incluido el fuel oil de generación.
Entonces, el impacto podría ser en igual magnitud, debido a que, aunque de un lado, el presupuesto asignado para subsidio eléctrico este 2026 supera en un 64.2% el monto establecido en 2022, además de que desde esa fecha hasta ahora, se esperaba que la eficiencia operativa de las EDE hubiera mejorado, con reducción de pérdidas y mayor captación de clientes.
El problema es que los indicadores de desempeño de las tres distribuidoras no muestran mejorías. Las estadísticas del Ministerio de Energía y Minas (MEM) indican que al cierre de 2022 las EDE registraron pérdidas por 32.4%. En tanto que, para el primer trimestre de este año las pérdidas se ubican en 36.7%, es decir, 4.3 puntos porcentuales más elevadas, lo que indica que no han mejorado en su gestión operativa.
Récord reciente
Durante el pasado año 2025 el gasto del Gobierno en subsidio eléctrico batió récord, con un monto gastado de RD$105,849.1 millones. Esa cantidad superó en un 24.7% los RD$84,996.4 millones asignados inicialmente para cubrir las pérdidas de las empresas distribuidoras de electricidad.
El tema es que, para este 2026, ese récord puede que sea superado, pues, dado el ritmo de gasto en subsidio eléctrico al cierre del primer semestre, se puede proyectar un monto total de RD$137,488 millones.
La única forma de que no resulte así, es que las condiciones de costos de generación varíen en la segunda mitad del año, además de que se registre alguna mejoría en la gestión de facturación y cobranzas de Edenorte, Edesur y EdeEste. Mientras tanto, el Gobierno tendrá que identificar recursos adicionales para evitar un deterioro mayor en el servicio de electricidad.
