La reina Isabel II, jefa de Estado británica, sancionó este jueves la ley del “brexit”, que autoriza al Gobierno a comunicar a Bruselas que activa la salida del Reino Unido de la Unión Europea (UE), informó el Parlamento.
El Parlamento británico aprobó el lunes la llamada “Ley de la Unión Europea (Notificación sobre la salida), después de que entrase en la Cámara de los Comunes el pasado 26 de enero y fuese tratada por diputados y lores con carácter de urgencia.
Durante el trámite parlamentario, los diputados rechazaron el lunes las dos únicas enmiendas de la ley, que exigían al Gobierno asegurar los derechos de los ciudadanos comunitarios y permitir al Parlamento votar sobre el futuro acuerdo de salida de la UE.
La ley fue aprobada con carácter de urgencia después de que el Tribunal Supremo de Londres dictaminase el pasado enero que la primera ministra británica, Theresa May, necesitaba el permiso del Parlamento para activar el artículo 50 del Tratado de Lisboa, que inicia los dos años formales de negociaciones sobre la salida de un país comunitario del bloque europeo.
El pasado martes en la Cámara de los Comunes, May informó a los diputados de que la reina Isabel II sancionaría la legislación en unos días y que ella volverá al Parlamento a finales de mes, sin precisar el día, para comunicar que ha activado el “brexit”.
Una vez que May informe a Bruselas, se espera que 48 horas después la Comisión Europea responda a la notificación.
Según los medios británicos, la “premier” quiere esperar a que terminen las celebraciones sobre el 60 aniversario del Tratado de Roma de la próxima semana para activar el “brexit”.
Entre las primeras medidas que May quiere negociar con los 27 es la situación legal de los comunitarios que viven en el Reino Unido y de los británicos que residen en otros países europeos.
Además, la jefa del Gobierno ha confirmado que el Reino Unido tiene intención de salir del mercado único europeo a fin de poder controlar la inmigración, uno de los principales argumentos en la campaña para el referéndum europeo celebrado el pasado 23 de junio.
El Reino Unido votó a favor de salir del bloque europeo, aunque Escocia e Irlanda del Norte apoyaron la permanencia en la UE.
Ante esta situación, la ministra principal de Escocia, Nicola Sturgeon, informó esta semana de que promocionará legislación para poder convocar otro referéndum sobre la independencia escocesa entre el otoño de 2018 y la primavera de 2019, tras el primero celebrado en 2014, en el que los escoceses rechazaron la escisión.
Sturgeon, del Partido Nacionalista Escocés (SNP), ha indicado que no quiere que Escocia quede fuera del mercado único.
Estos son los puntos clave del “brexit”:
– ¿Qué es el “brexit”?
La palabra “brexit” es el resultado de un juego de palabras británico entre los términos ingleses “Britain” (Reino Unido) y “Exit” (salida), con el que se denomina la eventual marcha de este país de la UE, acordada tras la votación de los ciudadanos británicos en el histórico referéndum del 23 de junio de 2016.
– ¿Cuándo comenzó a emplearse ese término??
El término se extendió tras la celebración del citado plebiscito sobre la permanencia o salida de la Unión Europea (UE), que se saldó con un 51,9 % de los votos a favor de la marcha frente a un 48 % favorable a la continuidad. La consulta fue convocada por el ex primer ministro “tory” (conservador) David Cameron, quien dimitió tras conocerse el resultado, contrario a la línea oficial del Gobierno.
– ¿Qué es y qué dice el artículo 50 del Tratado de Lisboa?
El decisivo Artículo 50, formado por cinco puntos, establece el mecanismo para la retirada de un país comunitario del bloque.
El artículo dice:
“1.- Todo Estado miembro podrá decidir, de conformidad con sus normas constitucionales, retirarse de la Unión.
2.- El Estado miembro que decida retirarse notificará su intención al Consejo Europeo….”
– ¿Qué pasa una vez invocado el artículo 50?
Una vez invocado, comienza un periodo negociador formal de dos años entre la UE y el Reino Unido a fin de establecer los términos para el “brexit” y fijar las pautas de las nuevas relaciones futuras entre Londres y Bruselas.
– ¿Cuándo saldrá el Reino Unido de la Unión Europea?
Si ambas partes logran alcanzar un acuerdo en el plazo negociador establecido, el Reino Unido dejará de pertenecer a la UE en la primavera de 2019. Este calendario podría variar, sin embargo, en el caso hipotético de que ambas partes acordaran de manera unánime extender ese periodo de conversaciones.
– La situación de los comunitarios
Actualmente, hay 3,15 millones de ciudadanos comunitarios residiendo en el Reino Unido frente a 900,000 expatriados británicos que viven en diferentes países del continente, según datos oficiales. La situación de ambos es incierta. La primera ministra británica, Theresa May, ha insistido en que resolver su situación legal es prioritario siempre y cuando el resto de países proteja asimismo la situación de sus nacionales en la UE.
– ¿Qué pasa si el Reino Unido quiere volver a la UE?
Si el Reino Unido, o cualquier otro estado miembro que se ha retirado, solicitara de nuevo la adhesión, su petición se sometería al mismo procedimiento establecido para cualquier otro estado que desee adherirse.
Estos son los principales acontecimientos desde que Londres se comprometió a convocar un referéndum europeo en 2013.
2013
23 de enero.- El entonces primer ministro británico, David Cameron, anuncia su intención de convocar, antes de 2018, un referéndum sobre la permanencia o salida del Reino Unido de la UE si su partido, el Conservador, ganaba las elecciones en mayo de 2015.
2015
7 de mayo.- Se celebran las elecciones generales británicas y los “tories” de Cameron ganan con mayoría absoluta.
8 de septiembre.- La Cámara de los Comunes da luz verde a la ley que autoriza la convocatoria de un referéndum europeo.
2016
20 de febrero.- Cameron anuncia que el referéndum se celebrará el 23 de junio de 2016 y confirma que la postura oficial del Gobierno será la de defender la continuidad en “una Europa reformada”.
15 de abril.- Comienza la campaña oficial para el referéndum.
23 de junio.- El Reino Unido vota en referéndum el abandono de la UE. El 51,9 % de los votantes fue partidario de abandonar la UE, frente a un 48.1% partidario de permanecer.
24 de junio.- Unas horas después de conocerse el resultado del plebiscito, Cameron anuncia su intención de dimitir en octubre.
29 de junio.- El Partido Conservador inicia la selección interna de su líder y futuro primer ministro, que sustituiría a Cameron y sería el encargado de negociar los términos del “brexit”.
La ministra británica de Interior, Theresa May; la secretaria de Estado de Energía, Andrea Leadsom; el titular de Trabajo y Pensiones; Stephen Crabb, y el antiguo responsable de Defensa Liam Fox, presentan su candidatura al liderazgo del partido.
30 de junio.- El titular de Justicia, Michael Gove, anuncia también su candidatura y, horas más tarde, el exalcalde de Londres Boris Johnson, abanderado del “brexit”, decide no presentar la suya. 5 de julio.- El grupo parlamentario del Partido Conservador descarta al exministro Fox para suceder a Cameron. El titular de Trabajo y Pensiones, Stephen Crabb, retira su candidatura.
7 de julio.- Theresa May y Andrea Leadsom competirán por suceder a David Cameron al frente del Partido Conservador y el Gobierno del Reino Unido, tras la votación de los diputados “tories”, en la que Michael Gove queda fuera al no contar con apoyos suficientes.
8 de julio.- May y Leadsom inician su campaña entre las bases conservadoras.
11 de julio.- Leadsom se retira de la carrera para encabezar el Partido Conservador y deja vía libre a May.
Graham Brady, presidente del Comité 1922, formado por el grupo parlamentario “tory”, proclama “formalmente” a Theresa May, líder del Partido Conservador, tras la retirada del resto de candidatos.
13 de julio.- Cameron presenta su dimisión a la reina Isabel II. Poco después, la reina llama a May para pedirle que, como líder del partido mayoritario en la Cámara de los Comunes, forme Gobierno.
Ese mismo día, May anuncia que David Davis, ministro Interior entre 2003 y 2008, pasaría a ser el ministro del “brexit”, cuya misión será la de negociar la salida del país de la UE.
3 de noviembre.- El Tribunal Superior de Londres obliga al Gobierno a consultar con el Parlamento antes de activar el “brexit”.
5 de diciembre.- El Tribunal Supremo inicia su examen del recurso elevado por el Gobierno de Theresa May, contra el dictamen que le obliga a consultar con el Parlamento antes de ejecutar el “brexit”.
2017
17 de enero.- La primera ministra anuncia que el Reino Unido saldrá del mercado único y de la unión aduanera y que someterá a votación parlamentaria el acuerdo definitivo al que llegue con Bruselas para la salida del Reino Unido de la UE.
24 de enero.- El presidente de la máxima instancia judicial británica, David Neuberger, informa tras estudiar el recurso del Gobierno, que el Supremo ha dictaminado que May sí necesita la autorización previa del Parlamento para activar el artículo 50.
26 de enero.- El Gobierno publica el proyecto de ley para invocar el artículo 50 y lo titula “Proyecto de ley de la Unión Europea (Notificación para la retirada)”.
31 de enero.- Se inicia el debate del proyecto legislativo en la Cámara de los Comunes.
2 de febrero.- El Gobierno británico publica un libro blanco en el que expone su plan de negociación de “brexit”.
8 de febrero.- La Cámara de los Comunes da el visto bueno a la ley del “brexit” por 494 votos a favor y 122 en contra.
1 de marzo.- La Cámara de los Lores aprueba una enmienda a la ley del “brexit” para garantizar los derechos de los ciudadanos comunitarios que viven en el Reino Unido.
7 de marzo.- El Gobierno sufre su segunda derrota durante la tramitación del proyecto de ley del “brexit” en la Cámara de los Lores, que aprueba otorgar poderes al Parlamento para vetar un futuro acuerdo con Bruselas sobre la salida de la UE.
13 de marzo.- El Parlamento aprueba el proyecto de ley.
16 marzo.- El Gobierno británico activa el artículo 50 del Tratado de Lisboa y, con ello, dan comienzo las negociaciones con Bruselas.
