La deuda pública es alta. De eso no hay duda. Las preocupaciones han sido expresadas por representantes de diversos sectores, entre los que se incluyen el ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Isidoro Santana; y el presidente de la Asociación de Empresas Industriales de Herrera, Antonio Taveras Guzmán. Cuando se suman los compromisos financieros del Banco Central, entonces se arrima al 50% del producto interno bruto (PIB).
Los valores en circulación del Banco Central se ubicaron en RD$486,373.7 millones a mediados de este mes, un aumento absoluto de RD$5,629.1 millones, equivalente a un 1.2% en comparación con el balance del 17 de octubre de este año. La deuda en bonos del sector público no financiero (SPNF) supera los US$11,567 millones, que representa el 39.8% de los US$29,063.4 millones a septiembre.
En 2007, el Gobierno aprobó una estrategia de gestión de deuda pública, cuyo objetivo es mejorar el tiempo de madurez promedio del portafolio de financiamiento y desarrollar el mercado doméstico de bonos. Establece la identificación de las fuentes financieras dependiendo de las condiciones de mercado y a las preferencias. Entre esas fuentes citaba los bonos.
Ahora, diez años después, y partiendo de lo que indica el mercado y el balance de deuda a la fecha, se ha cumplido la meta. República Dominicana ha logrado mejorar el tiempo de redención y el rendimiento de las emisiones de bonos, tanto en el mercado local como internacional. Esto, a pesar de que la deuda pública pasó de US$23,203.8 millones (SPNF), en 2008, a US$29,063.4 millones, a septiembre de 2017, lo que significa una aumento absoluto de US$5,859.6 millones, o sea, un 25.3% de 2013 a la fecha.
De tener una madurez promedio de 8.0 años en 2009, los bonos externos pasaron a 13.2 años, a septiembre de 2017, de acuerdo a los registros de la Dirección General de Crédito Público.
En tanto, la deuda en bonos del mercado local pasó de US$751.8 millones en 2008 a US$6,815.6 millones a septiembre de este año, un aumento neto de US$6,063.8 millones, equivalente a un 806.5%.
Mientras que la contratación de deuda en bonos externos del Estado pasó de US$1,270.9 millones en 2008 a US$11,567.7 millones a septiembre de 2017, un incremento de US$10,296.8 millones, equivalente a un aumento de 810%.
Precisamente, la madurez promedio de los bonos externos pasó de 8.0 en 2009 a 8.5 en 2010. Sin embargo, cayó a 8.1 en 2011 y 7.1 el año siguiente. Pero en 2013 se recuperó y subió hasta 7.7, en 2014 se disparó a los 13.3 y en 2015 hasta los 16.0 (la mejor durante los últimos nueve años). Pero, según Crédito Público, la madurez promedio de los bonos externos volvió a caer hasta los 14.4 en 2016, mientras que a septiembre de 2017 bajó a 13.2.
Al pasar balance se nota que ha habido un manejo correcto de los tiempos en cuanto a la deuda pública, mas no así en el monto. Y este es el gran reto que tiene el país para no seguir incrementando los compromisos financieros de forma tan acelerada.
