El Fondo Monetario Internacional (FMI) instó al Gobierno dominicano, a principios de este mes, a redoblar los esfuerzos para mejorar la sostenibilidad de la deuda pública, debido a su tendencia a incrementarse.
En los últimos dos años, la deuda pública consolidada se incrementó en un 20% y llegó a US$40,975.5 millones al cierre de 2018, que significa US$6,872.9 millones más que en 2016, cuando la cifra sumaba US$34,102.6 millones.
Durante el primer trimestre de este año, la deuda pública consolidada subió en US$1,101.7 millones (un 2.7%), al pasar de US$40,975.5 millones a US$42,077.2 millones, sin incluir la última colocación en bonos por US$2,500 millones realizada a finales de mayo.
El economista José Rijo Presbot explica que la insostenibilidad de la deuda tiene que medirse a partir de ciertos indicadores: relación deuda/producto interno bruto (PIB), composición de la deuda (externa e interna) y por acreedores, relación intereses/ingresos, tasa promedio de interés, intereses/PIB y tendencias.
“Si medimos lo que representa el servicio de la deuda con relación a los impuestos, realmente es insostenible, ya que de enero a mayo la relación fue de un 54%, es decir, que de cada 100 pesos de impuesto pagado, deberían dedicarse 54 pesos (al pago de la deuda)”.
Rijo, quien es experto en temas presupuestarios, afirma que el Gobierno debe disponer de más recursos para el servicio de la deuda y precisó que si no se elimina el déficit presupuestario el incremento seguiría.
“Al no eliminarse el déficit no hay manera de realmente abonar para disminuir la deuda”, destaca el economista, calificando la situación como un “círculo vicioso”.
El experto señala que desde septiembre de 2012 a abril de 2019, el Gobierno ha pagado RD$588,000 millones de intereses y comisiones, para lo que ha tenido que usar RD$319,000 millones de nuevos préstamos (básicamente bonos) para poder cubrir. Significa que está capitalizando intereses, algo que considera insostenible.
Historial de la deuda pública
La deuda pública externa se incrementó en US$3,690.8 millones (un 20%) durante el período 2016-2018, al pasar de US$18,169.6 millones a US$21,860.4 millones.
Hasta finales de abril de este año la deuda pública externa del sector público no financiero (SPNF) totalizó US$21,359.4 millones. Significa que la deuda externa se redujo en un -2%.
De acuerdo con el Ministerio de Hacienda, el mayor acreedor multilateral del país es el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), al que se le adeudan US$3,130.9 millones al cierre de abril. Le sigue el Banco Mundial (BM), con US$913.6 millones, y la Corporación Andina de Fomento (CAF), con la cual hay compromisos financieros por US$173.5 millones.
El portafolio de la deuda pública externa del SPNF está compuesto por distintas monedas extranjeras, principalmente dólares estadounidenses (94%). El restante lo conforman deuda contratada en pesos (3.7%), euros (2.0%), won coreano (0.2%) y en otras monedas (0.1%).
La deuda pública interna también se incrementó en 3,182.1 millones (un 20%) en los últimos dos años. Debido a que en 2016 totalizaba US$15,933.0 millones y el año pasado ascendió a US$19,115.1 millones.
Mientras que la deuda interna, en los primeros tres meses de este año, pasó de US$19,115.1 millones a US$20,361.7 millones, para un aumento absoluto de US$1,246.6 millones, es decir, un 6.5%. La deuda en bonos alcanzó los US$17,092.7 millones, un 38.3% de la deuda pública consolidada.
El portafolio de la deuda interna está compuesto en un 88.7% por deuda en pesos dominicanos (RD$ 504,139.6 millones). El restante 11.3% se encuentra denominada en dólares estadounidenses (US$ 1,273.2 millones).
