[dropcap]L[/dropcap]as estadísticas oficiales sobre generación de empleos formales en República Dominicana muestran resultados positivos dentro de la meta que se ha trazado el presidente Danilo Medina de crear al menos 100,000 nuevos puestos de trabajo cada año.
Pero en forma adicional, se destaca el hecho de que, aunque con metodologías distintas, las estadísticas del Banco Central y las de la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) son prácticamente coincidentes en cuanto a nuevos empleos generados en los primeros tres años de gestión del presidente Medina.
De acuerdo con los números del Banco Central, desde octubre de 2012 a octubre de 2015 en el país se crearon 390,789 nuevos empleos, de los cuales, aproximadamente el 85% son puestos formales, es decir, al menos 332,170 nuevas vacantes de trabajo.
En tanto que las cifras de la TSS, que registra a los empleados formales que cotizan en la seguridad social, destacan que entre septiembre de 2012 y septiembre de 2015 la generación de empleos fue de 331,254 nuevos puestos.
La diferencia entre los indicadores del Banco Central y los de la TSS es de apenas 916 empleos, prácticamente lo mismo, lo cual muestra la veracidad de las cifras presentadas por separado de ambas instituciones.
Metodologías distintas
El Banco Central registra la generación de empleos en el país con base en la Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo, que realiza dos veces al año en los meses de abril y octubre.
Dado que el presidente Medina llegó al poder el 16 de agosto de 2012, la referencia de los empleos generados en su gestión se toma a partir de la encuesta de octubre, la cual ofrece el resultado mencionado en sus primeros tres años de gestión, es decir, de octubre 2012 a octubre 2015.
En el caso de la TSS, como entidad encargada de llevar el registro de las empresas y empleados que cotizan a la seguridad social, su registro de cotizantes es, automáticamente, una medición de la cantidad de empleos formales reportados por los empleadores.
Para medir los empleos generados en la gestión de Medina es preciso tomar como referencia el mes de septiembre de 2012 hasta septiembre de 2015, en donde se arrojan los resultados descritos.
Aun con metodologías distintas, y tomando en cuenta la diferencia de apenas un mes entre ambas mediciones (septiembre en el caso de la TSS y octubre para el Banco Central), el resultado es que durante los primeros tres años de gestión de Medina se crearon entre 331,254 y 332,170 empleos formales en una economía que viene creciendo a un ritmo anual que supera el 6%.
Empleos privados
Pero hay un detalle a tomar en cuenta en la medición de la cantidad de empleos formales generados en el país durante los últimos tres años. De acuerdo con las cifras de la TSS, al cierre de septiembre del año pasado, la cantidad total de empleados sumaba 1 millón 718,005 trabajadores, de los cuales 479,767 son empleados del sector público, es decir, del Estado.
Lo anterior indica que el sector privado registra, a septiembre de 2015, la cantidad de 1 millón 238,238 trabajadores, por lo que el 28% de los nuevos empleos generados en la gestión de Medina ha sido en el sector público y no fruto del aumento de la producción y el dinamismo del sector privado.
A eso se agrega el hecho de que los empleados del sector público son más de los reportados a la TSS, ya que esa institución no recibe los reportes de la totalidad de empleados de instituciones descentralizadas como las alcaldías, ni tampoco de la Policía, del Ministerio de Defensa, del Poder Judicial, de la Junta Central Electoral, de los tribunales Constitucional y Superior Electoral, de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) ni de la Cámara de Cuentas entre otras entidades estatales que mantienen sus sistemas de pensión y seguridad social independientes de la TSS.
Se requiere el doble
El hecho de contribuir con la creación de al menos 100,000 nuevos empleos cada año es un logro del gobierno que dirige Danilo Medina. Sin embargo, no es suficiente, debido a que el ritmo de crecimiento de la población dominicana con edad de trabajar, es decir, los que cumplen 18 años, crece a razón de 200,000 anual.
Con esa tendencia de crecimiento demográfico, arrojada por las estadísticas del padrón de la Junta Central Electoral (JCE), se puede determinar que para abastecer la demanda de empleos y reducir la tasa de desocupados a la mínima expresión, se requeriría duplicar la oferta laboral actual.
En la práctica, aún con el constante dinamismo y crecimiento que muestra la economía dominicana, que el año pasado creció 7%, de acuerdo con cifras del Banco Central, es muy difícil impulsar sectores productivos y de servicios con la capacidad de abastecer esa demanda de puestos laborales.
Por eso, el déficit mencionado es cubierto por la informalidad laboral, donde se estima que se concentra el 56% de la población que trabaja en el país, mientras que sólo el 44% está registrado con un empleo formal.
