En un contexto donde la tecnología se ha vuelto indispensable en los sectores públicos y privados, Germania Montás, experta en finanzas públicas, sostiene que la digitalización es “fundamental” para la administración pública y tributaria en República Dominicana para mejorar, crear o potenciar procesos. Sin embargo, advierte que esta herramienta por sí sola no es suficiente para erradicar la evasión fiscal, uno de los principales desafíos que enfrenta el país en su camino hacia una administración pública más eficiente.
“Es decir, podemos tener inteligencia artificial, digitalización, pero si no tenemos claro hacia dónde vamos y los objetivos claros de a quién atacar, cuáles son las hipótesis de evasión, cuáles son los perfiles de riesgos, las capacidades que tenemos, pues tampoco va a ser tan productivo como esperamos”, expresó la experta.
Durante su participación en el panel “Canalización efectiva de recursos para el desarrollo”, en el Foro Económico elDinero 2024, celebrado en el hotel Intercontinental, Montás enfatizó que la digitalización debe implementarse con un diseño adecuado y personal capacitado.
“La digitalización debe ser vista como un factor clave para desarrollar acciones efectivas dentro de la administración”, afirmó. “Pero si no tenemos claros nuestros objetivos y hacia dónde queremos ir, los resultados no serán los esperados”, advirtió.
La especialista destacó la importancia de identificar a los grupos que deben ser objeto de las acciones contra la evasión fiscal y definir perfiles de riesgo. “Desde 2005 contamos con comprobantes fiscales y la factura electrónica puede digitalizar o acelerar estos procesos, pero no solucionará el problema de la información si no se gestiona adecuadamente”, explicó Montás, quien también ocupó el cargo de exsubdirectora de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).
Montás advirtió sobre el riesgo de pensar que la tecnología resolverá por sí sola el problema de la evasión. “Puede complicarlo aún más. Si no se tiene un diseño claro sobre cómo actuar con la información disponible, la percepción de ineficiencia puede aumentar”, enfatizó.
A pesar de las oportunidades que brinda la tecnología para mejorar las capacidades administrativas, subrayó que es esencial contar con personal debidamente capacitado.
Un sistema progresivo
La experta también abordó el notable crecimiento económico del país, líder en América Latina, y su relación con el bienestar social. En este sentido, subrayó el rol crucial del Estado a través de políticas públicas efectivas en el ámbito fiscal.
“Dinero que entra, dinero que se define cómo gastar y de esa forma incide en el crecimiento y en el desarrollo”, afirmó Montás, resaltando cómo estas decisiones impactan tanto en el crecimiento económico como en una distribución equitativa de sus beneficios. Montás mencionó la urgencia de diseñar un sistema tributario que no solo genere ingresos, sino que también sea progresivo y promueva el desarrollo.
“El sistema tributario puede decidir a quién gravar, a quién no gravar y a quién incentivar o promover”, indicó. En este contexto, mencionó estrategias como los incentivos a la industria en donde se apuesta a la depreciación acelerada como herramientas para fomentar el cambio tecnológico.
En cuanto al gasto público, destacó la importancia de invertir en áreas críticas como salud y educación, por ser las “dos patas de desarrollo”. Sin embargo, también señaló otros aspectos esenciales como garantizar pensiones dignas, la infraestructura y fortalecer las instituciones. “Apostar desde el Estado a la calidad de las instituciones también apoya al crecimiento y al desarrollo”, afirmó Montás.
La exfuncionaria reflexionó sobre si el sistema tributario dominicano ha sido más fiscalista o desarrollista a lo largo del tiempo. Según su perspectiva, ha logrado combinar ambas facetas y ha pasado por períodos.
Mencionó las leyes de incentivo como herramientas clave para estimular las exportaciones de zonas francas y modernizar sectores industriales, aunque reconoció momentos de enfoque fiscalista (muy recaudador) que han generado una percepción de sobrecarga entre los pocos contribuyentes, además de la alta informalidad.
Optimización de los recursos
La canalización efectiva de los recursos económicos es esencial para el desarrollo sostenible, ya que optimiza su uso, impulsa el crecimiento, reduce desigualdades y mejora la calidad de vida, creando un entorno propicio para el progreso socioeconómico.
En República Dominicana, el uso efectivo de los recursos del Estado y el financiamiento del sector financiero es vital. Así lo indicó Germania Montás, junto a otros expertos, durante su participación en el panel de finanzas.
