El pasado lunes, el Banco Central dominicano (BC) emitió un comunicado para su sección Página Abierta en la que ofrece detalles sobre los “estándares metodológicos de la compilación de las estadísticas del sector externo de República Dominicana y el comportamiento de los generadores de divisas en 2025”.
Al ver el comunicado, por un breve momento, sentí mucho entusiasmo, pues es algo sobre lo que generalmente el BC no ofrece muchos detalles, más que los montos de las divisas que se generan en el país a través de cuatro sectores: exportaciones de bienes y servicios, turismo, remesas e inversión extranjera directa (IED).
Pero mi entusiasmo duró solo lo que tardé en leer el documento, puesto que, si bien el BC ofrece detalles sobre la forma en que cuantifica las divisas generadas por esos sectores, además de que lo hace siguiendo el rigor metodológico que exigen los estándares de organismos internacionales, dejó de lado un monto significativo que, generalmente se agrega a los ingresos totales, pero sin explicar su origen.
Esa omisión queda de manifiesto en el párrafo 11 del comunicado, el cual dice: …“Las perspectivas del BCRD para el cierre de este 2025 apuntan a una evolución favorable de los ingresos de divisas, impulsada por el dinamismo del turismo, las exportaciones, la inversión extranjera directa y las remesas. Se estima que la economía dominicana generaría más de US$46,000 millones, con remesas en torno a US$11,700 millones, exportaciones de unos US$14,900 millones, ingresos por turismo cercanos a US$11,200 millones y una inversión extranjera directa que superaría los US$4,800 millones”.
¿Qué faltó ahí? La explicación sobre el origen de al menos US$3,400 millones que el BC está agregando a la estimación de ingresos de divisas, sin que se sepa de dónde provienen.
Esto así, porque cuando se suman los US$11,700 millones de remesas más US$14,900 millones de exportaciones más US$11,200 millones de turismo y US$4,800 millones de IED, el resultado da US$42,600 millones, no los “más de US$46,000 millones” a los que el BC hace referencia. Faltan al menos US$3,400 millones que en el documento no se explican, aun cuando es sobre los estándares metodológicos.
Y no se trata de un monto pequeño. Esos US$3,400 millones equivalen al 7.4% del monto total estimado. Incluso, es una cantidad que representa el 70.8% de lo que se espera por IED.
Generalmente, el BC identifica ese monto adicional no explicado como “otros ingresos de divisas”, lo cual deja en duda a los analistas que constantemente seguimos las estadísticas oficiales sobre ingresos de divisas.
Otro interesante aspecto del comunicado es el referente a las cifras de las exportaciones, pues siempre son diferentes, con montos mayores, a las que publica la Dirección General de Aduanas (DGA), que es por donde se realizan las ventas externas del país.
En cuanto a los registros de IED, el BC destaca que tiene un acuerdo interinstitucional con el Centro de Exportación e Inversión de RD (ProDominicana), lo cual es positivo. Pero, si bien las cifras de IED del BC y ProDominicana coinciden, las de exportaciones no, pues en ese caso ProDominicana toma como referencia los datos de Aduanas y no los de la institución monetaria.
Por ejemplo, en 2024 el BC determinó que las exportaciones de bienes (nacionales y de zonas francas) sumaron US$13,872.1 millones; en tanto que la DGA y ProDominicana indican que ese mismo año las exportaciones totalizaron US$12,914 millones, es decir, US$958.1 millones menos.
Esa diferencia contable, entre dos instituciones del Estado, tampoco está explicada en el documento de metodología del BC. Incluso, a las exportaciones totales de 2024, el BC le agrega un monto adicional de US$657.9 millones por “bienes adquiridos en puerto”, que son los combustibles y alimentos que los aviones cargan en el país.
Entonces, si bien el BC se acoge a los estándares metodológicos de FMI, en especial su Sexto Manual de Balanza de Pagos y Posición de Inversión Internacional (MBP6); la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (Unctad), la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y el Banco Mundial, la realidad es que hay un monto adicional de US$3,400 millones sobre el que no hay explicación de metodología ni de origen.
