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El Estado destina un 15.8% de la nómina pública a pensiones

Pablo GarcíaPorPablo García
2 February, 2017
en Finanzas
pensiones nomina publica

Hasta 2014, los datos dominicanos indicaban, habían 102,972 jubilados estatales.

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[dropcap]L[/dropcap]os montos de las pensiones que otorga el Estado dominicano son tan diversos como los salarios que paga. Las remuneraciones de la administración pública a los jubilados van desde RD$5,117 al mes hasta más de RD$100,000.

La administración central pagó de enero a noviembre de 2016 un total de RD$157,155.9 millones entre nómina y jubilación, de los cuales un 15.8% (24,977.9 millones) correspondió a pensiones.

El monto pagado a los 11 meses de 2016 significó un aumento de un 2.8% con relación a igual período de 2015, cuando el Estado, solo a través de la administración central pagó RD$24,279.2 millones, de acuerdo al portal Transparencia Fiscal, del Ministerio de Hacienda.

Al hurgar los archivos de los periódicos digitales aparecen casos sonoros de pensiones como la de Haivanjoe Ng Cortiñas, ex superintendente de Bancos, que tras dirigir esa institución por tres años se jubiló con RD$651,000, tras ser removido de esas funciones a contralor de la República.

Finalmente, Ng Cortiñas anunció en septiembre de 2012 su renuncia a la pensión, de acuerdo a una publicación del periódico Diario Libre. Otro caso sonoro fue el de Federico (Quique) Antún Batlle, quien recibió RD$12.1 millones por la liquidación de un plan de pensiones en el que cotizó dos años.

Los ex trabajadores de la caña se movilizan desde 2009 en demanda del pago de pensiones. Hasta el momento lograron 3,913 y exigen otras 5,000.

El Estado no solo carga con quienes han dedicado parte de su vida a ser empleado o funcionario. A la lista de pensionados se agregan periodistas, merengueros o gestores culturales.

Las mismas son definidas por el Poder Ejecutivo como “pensiones especiales”. Entre las personas beneficiadas mediante este mecanismo figuran Joseíto Mateo, Rafael Solano, Fernando Peña Defilló, Soucy de Pellerano e Iván Tovar.

“Las Especiales”

El 25 de noviembre de 2014 el presidente Danilo Medina, mediante el Decreto 452-14, pensionó a 32 periodistas, con un monto de RD$35,000 al mes. Entre los beneficiados figuran Loida Mercedes Peña, Luis Godofredo Pichardo, Tomás Villavicencio, Livio Mariano Cedeño, Pablo Tejeda Aquino y Juan Rafael Cadet.

Mientras que más reciente, el 23 de agosto de 2016, el Poder Ejecutivo jubiló a 6,925 servidores públicos del área asistencial y administrativa del Servicio Nacional de Salud, incluyendo al reconocido patólogo Sergio Sarita Valdez, como parte de los acuerdos a los que arribó el Gobierno con el Colegio Médico Dominicano.

De acuerdo al portal Transparencia Fiscal, el ministerio que más dinero pagó de enero a noviembre en pensiones fue Educación (RD$5,117.1 millones), excluyendo las obligaciones del Tesoro (pago de jubilaciones por parte de Hacienda), que entregó por ese concepto RD$11,413.9 millones.

La Ley 379 sobre el nuevo régimen de Jubilaciones y Pensiones del Estado Dominicano para funcionarios y empleados públicos establece en su primer artículo que “el Presidente de la República podrá beneficiar con una pensión vitalicia del Estado, con cargo al Fondo de Pensiones y Jubilaciones Civiles de la Ley de Gastos Públicos, a funcionarios y empleados civiles que hayan prestado servicios en cualquier institución o dependencia pública durante 20 o 25 años y desde 25 a 30 años y hayan cumplido la edad de sesenta 60 años”.

En ese sentido, los pensionados mayores de 60 años de la Dirección General de Jubilaciones y Pensiones, al 2014, eran 102,972, de los cuales el 77.41% devengaba apenas entre RD$5,117 y RD$6,000, según el informe “Envejecimiento Demográfico: Desafío al sistema de Seguridad Social en República Dominicana”.

El 9.70% del total de jubilados recibe una pensión de entre RD$10,000 y RD$20,000, mientras que el 6.73% devengaba entre RD$6,000 y RD$10,000. Solo el 0.01% (14 pensionados) devengaba más de RD$100,000, de acuerdo al estudio elaborado por la Oficina Nacional de Estadística (ONE) que presentó en 2016.

“El 77.4% de los envejecientes pensionados reciben menos de RD$6,000 mensuales, lo cual resulta equivalente a menos de la mitad de la canasta básica de los hogares más pobres”, critica el documento de la ONE.

El costo de la canasta familiar nacional, a noviembre de 2016, era RD$28,515.85, de acuerdo a datos del Banco Central.

“La mayor parte de las pensiones son insuficientes, incluso para garantizar el derecho a la seguridad alimentaria que tienen las personas envejecientes como ciudadanos(as) dominicanos(as)”, asegura la ONE.

Sobre un aumento en el monto, el director de Jubilaciones y Pensiones, Marius de León, aseguró en agosto que esa dependencia realizaba un estudio sobre el costo de la canasta familiar para el envejeciente, que le permitiría hacerle al presidente Danilo Medina una propuesta de aumento para los pensionados estatales, en función de los diferentes escalafones de salarios que hay en la cartera de pensión pública.

Seguridad social

Las pensiones otorgadas por las instituciones de la seguridad social, específicamente por el Instituto de Auxilios y Vivienda (Inavi), registraron un aumento de 53.2% de enero a noviembre de 2016, con relación a igual período de 2015.

De acuerdo al portal Transparencia Fiscal, en los 11 meses de 2015 el Inavi destinó RD$9.2 millones para el pago de pensiones, contrario a los RD$14.1 millones que pagó el año pasado.

El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), el Instituto Dominicano de Seguros Sociales y la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales, no han otorgado pensiones.

Para sus obligaciones de 2016 las cuatro instituciones tenían un presupuesto de RD$4,878.6 millones.

Archivado en: jubilacionesNómina públicaPensiones
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