[dropcap]L[/dropcap]os indicadores del mercado laboral formal en los primeros tres meses de este año apuntan a que se cumplirá la meta del presidente Danilo Medina de contribuir con la generación de por lo menos 100,000 nuevos puestos de trabajo formales cada año.
De acuerdo con el más reciente informe estadístico de la Tesorería de la Seguridad Social (TSS), en el período enero-marzo de este año entraron a la economía formal 1,405 nuevas empresas e instituciones, lo que contribuyó a crear 31,228 nuevos empleos en el período.
Esos resultados son favorables, pues de mantenerse esa tendencia durante todo el año se podría generar 124,912 nuevos empleos al cierre de 2015.
Sin embargo, al hacer comparaciones entre períodos similares, el panorama se muestra un poco negativo: en el período enero-marzo de 2014 la economía nacional registró, de acuerdo con estadísticas de la TSS, el ingreso de 1,603 nuevas empresas e instituciones formales, es decir, 14% más que en igual período de este año. Visto de otro modo: la creación de nuevas empresas durante los primeros tres meses de este año se redujo en -12.3% en comparación con igual trimestre de 2014.
Lo mismo ocurrió con la generación de empleos, aunque en proporciones menores. En los primeros tres meses de 2014 se generaron 32,536 nuevos puestos de trabajo formales, lo cual indica que en el primer trimestre de este año hubo una reducción de -4% en ese renglón.
Empleos en un año
Desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2014, la TSS registró el ingreso de 127,316 nuevos empleos formales a la economía nacional, lo cual revela que el ritmo mostrado en el primer trimestre continuó en niveles similares en los tres trimestres siguientes.
Además, esa cantidad de nuevos empleos el año pasado indica que la meta del presidente Medina fue superada en más de un 25%, pues ha mantenido la intención de producir al menos 100,000 empleos formales cada año durante su gestión gubernamental. En ese aspecto, se puede determinar que, dado el ritmo de generación de empleos en el primer trimestre de este año, es seguro que se podría generar más de 100,000 empleos también para finales de 2015.
No tan productivos
Pero no se deben perder de vista algunos detalles como el hecho de que cerca del 30% de los nuevos empleos que se generaron durante el primer trimestre de este año no son el fruto del desarrollo económico del país, sino del abultamiento de la nómina pública, pues se trata de nuevos puestos en entidades centralizadas y descentralizadas del Estado.
El sector privado sólo aportó poco más del 70% de los nuevos empleos formales registrados en el período enero-marzo de este año.
Al cierre del primer trimestre de 2015 la TSS registra en total 1 millón 671,833 empleados formales, de los cuales 284,414 son empleados de entidades centralizadas del Estado y 179,796 son servidores de entidades autónomas y descentralizadas del Estado. Los empleos del sector privado, que son los que se producen como resultado de una mejora de la economía y la productividad del país, suman 1 millón 207,623.
En cuanto a la cantidad de empresas formales, la TSS indica que al cierre del primer trimestre de este año totalizan 67,019 unidades productivas. Pero no todas esas empresas son privadas. En ese grupo se incluyen también las entidades centralizadas y descentralizadas del Estado cuyos empleados cotizan a la seguridad social.
La TSS sólo incluye en su levantamiento a los trabajadores formales que cotizan a la seguridad social, por lo que una proporción importante de empleados, principalmente del sector público autónomo y descentralizado no aparece en este registro, porque tienen planes de pensiones y de seguros independientes, lo cual constituye una violación a la Ley 87-01 que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social.
Entre esas entidades están la Junta Central Electoral, además de instituciones autónomas como la universidad estatal y muchos de los ayuntamientos, entre otras organizaciones.
Estadísticas laborales
Además del levantamiento mensual que realiza la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) sobre las recaudaciones por concepto de aportes de empleadores y empleados formales a la seguridad social, también existen estadísticas sobre el mercado laboral que llevan a cabo otras instituciones.
Es el caso del Ministerio de Trabajo, que tiene un registro del mercado laboral, pero no aplica las normas de transparencia, porque no se publica en su portal de internet ni en ninguna otra publicación oficial de la institución. Los datos del Ministerio de Trabajo sobre los empleos generados en el país sólo se conocen cuando la institución emite una nota de prensa o declaraciones de su titular.
También está el registro del Banco Central, que es el resultado de la Encuesta Nacional del Fuerza de Trabajo, la cual se realiza dos veces cada año en los meses de abril y de octubre.
Las cifras del Banco Central son el resultado de una encuesta, no de un registro con nombres y apellidos como es el caso de la TSS. Sin embargo, esos indicadores tienen la ventaja de que incluyen también el índice de empleos que se generan en el mercado informal.
De acuerdo con esas estadísticas, el 56% de los empleos activos en el país están en el sector informal y solo el 44% es fruto de empleos en el área formalizada de la economía. Los informales no cotizan a la seguridad social.
