Las exportaciones mineras, especialmente de aleación de oro y plata (doré) vienen creciendo en los últimos años, gracias al incremento de su precio en el mercado internacional, más que a su producción interna, debido a que la extracción de ese mineral en el país, paradójicamente, se vienen disminuyendo.
Pero esos aumentos de precios, en combinación con las condiciones contractuales de las empresas mineras con el Estado dominicano, han facilitado el ingreso de más recursos al fisco en forma de los impuestos que pagan por sus labores de extracción de doré.
Aunque una empresa destaca como la principal aportante (Barrick Pueblo Viejo), que opera una de las más grandes minas de oro del mundo, ubicada en la provincia Sánchez Ramírez, otras empresas también son extractoras de oro, aunque en yacimientos más pequeños.
De acuerdo con las estadísticas de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), desde que se reiniciaron las operaciones en la mina de Pueblo Viejo, luego de décadas inactiva, a partir de 2012 las recaudaciones por sus operaciones han crecido cada año.
Aportes de la minería al fisco
Desde el año 2012 al 2021 la minería dominicana aportó al fisco, a través de la DGII, un monto ascendente a RD$136,723.9 millones, siendo el año pasado cuando se produjo un mayor ingreso, a pesar de que no fue el de mayor producción.
En 2021 las operaciones mineras aportaron RD$28,721.4 millones, el mayor monto en pago de impuestos de la última década. Sin embargo, la producción de oro fue 44% menor que cinco años atrás. La razón del incremento de las recaudaciones, es porque el valor de ese mineral en el mercado exterior casi se ha duplicado en los últimos dos años.
Entre 2013 y 2019 el promedio anual de aportes de las operaciones mineras al fisco fue de RD$12,096.9 millones. Sin embargo, en 2020, año de la pandemia, las mineras pagaron US$22,326.5 millones, 84.5% por encima del promedio de los siete años anteriores.
La razón principal es que en ese año, dada la paralización de las actividades económicas en el ámbito mundial, debido a la pandemia del covid-19, los inversionistas se refugiaron en el oro para asegurar el valor de sus activos, lo cual motivó un disparo del precio de ese mineral casi al doble.
Ese incremento en los precios del oro, aun con una merma en las operaciones de extracción, los volúmenes exportados generaron cuantiosas ganancias a las empresas mineras que operan en el país y esto se tradujo en un aporte en pago de impuestos.
Lo mismo ocurrió durante el pasado año 2021, cuando los precios siguieron al alza y el Estado pudo recaudar RD$28,721-4 millones, es decir, un 28.6% más que en 2020 y un 137.4% por encima del promedio anual del septenio anterior a la pandemia.
Conceptos
Las recaudaciones de la DGII por impuestos a las operaciones mineras son de distintos conceptos impositivos: Impuesto Sobre la Renta de las Empresas (ISR); ganancia de capital cuando hubo venta de derechos de extracción de una empresa a otra; Impuesto Mínimo Anual Minero (IMA), Impuesto Sobre las Utilidades Mineras (PUN) y por el Retorno Neto de Fundición Minera (RNF).
En 2021, los aportes de las empresas mineras por sus operaciones fueron por concepto de ISR con RD$12,568 millones, por el PUN ingresaron RD$10,414.1 millones y del RNF se reportaron RD$5,739.4 millones.
Cotización del oro
En enero de 2019, año previo a la pandemia, el oro se cotizaba a US$1,384 la onza troy; para enero de 2020, cuando aún no se sentían los efectos económicos del virus, había subido a US$1,626 y siguió aumentando durante todo ese año mientras se paralizaron las actividades económicas.
Para enero de 2021 el promedio de cotización de este mineral, que generalmente se utiliza como un refugio para los inversionistas en tiempos de crisis, su cotización se ubicaba en US$1,859.50.
Se mantuvo al alza durante todo el 2021 con niveles variables que llegaron a rondar los US$2,000 la onza troy. A marzo de este año el promedio de su precio fue de US$1,949.20.
Esos incrementos en los precios internacionales del oro son lo que han contribuido con mayores ganancias para las empresas extractoras como Barrick Pueblo Viejo en República Dominicana. Sin embargo, sus ganancias serían mucho mayores si mantuviera los mismos niveles de producción de años anteriores.
Se estima que la producción y exportación de volúmenes de doré (oro y plata) de la mina se han reducido en más de un 40% en los últimos cinco años. Aun así, los valores exportados crecieron y por igual sus aportes al Estado en forma de impuestos.
