Crear una cultura de libre y leal competencia en la República Dominicana se ha convertido en el objetivo principal de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (ProCompetencia). Así lo destacó María Elena Vásquez, presidenta de la entidad, al precisar que han enfocado parte de sus esfuerzos en educar e informar a la población en materia de competencia.
Vásquez aseguró que “la libre competencia nos beneficia a todos”, ya que cuando no existe, “los consumidores son los más perjudicados, porque reciben precios más caros y, en algunos casos, productos y servicios de menor calidad”.
En este sentido, ProCompetencia ha enfatizado la importancia de que los ciudadanos y agentes económicos conozcan los canales para denunciar prácticas anticompetitivas, ya que estas afectan directamente el bolsillo de la población. “Es crucial que se sepa cómo denunciar estas prácticas para que puedan ser investigadas y eventualmente sancionadas”, añadió la presidenta.
Educación
La Semana de la Competencia, que se celebrará del 7 al 11 de octubre, tiene como objetivo aumentar la visibilidad de ProCompetencia y fortalecer su posicionamiento en la sociedad. Este evento incluye una serie de capacitaciones, conferencias, la premiación de la segunda edición del concurso “Escribiendo por la Competencia”, el Foro Latinoamericano y del Caribe de Competencia (FLACC) y la presentación de la segunda edición del Anuario de Competencia.
Asimismo, incluye una serie de actividades de alto nivel, comenzando con una formación para jueces del Poder Judicial y del Tribunal Constitucional, auspiciada por la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). “Vamos a contar con la participación de Frédéric Jenny, presidente del Comité de Competencia de la OCDE, y de Eleanor M. Fox, una de las expertas más renombradas en competencia a nivel mundial”, señaló Vásquez.
Además, se realizará un taller especializado para periodistas y comunicadores en Derecho de la Competencia, cuyo objetivo es formar a los profesionales de los medios en la cobertura de estos temas.
Para Vásquez, dar a conocer los ganadores del concurso “Escribiendo por la Competencia” será uno de los momentos más emotivos de la jornada. Este concurso ha tenido una gran acogida entre los estudiantes, logrando este año la inscripción de 298 participantes y la presentación de 78 ensayos. “Este tipo de iniciativas nos llena de satisfacción porque nos ayuda a crear una conciencia sobre la importancia de la competencia”, dijo Vásquez.
Compras y Contrataciones
Uno de los avances más significativos en la defensa de la competencia en el país fue la sanción, por primera vez, de un caso de colusión en Compras y Contrataciones Públicas. Vásquez subrayó que este es un tema prioritario para la institución: “La Dirección Ejecutiva tiene otros casos abiertos de investigación en temas de colusión en Compras y Contrataciones Públicas. Es un tema que hemos priorizado”.
Para garantizar una mayor transparencia y previsibilidad, ProCompetencia ha puesto en circulación varias guías metodológicas que detallan los criterios utilizados para determinar el mercado relevante, la posición de dominio y las prácticas concertadas. “Estas guías son fundamentales para que todos los actores conozcan los instrumentos que utiliza ProCompetencia”, aseguró la presidenta.
La presidenta también resaltó la necesidad de seguir trabajando en temas como la competencia desleal y la inclusión del derecho de la competencia en los pénsum de las universidades del país. “Nuestra aspiración es que el derecho de la competencia se conozca en todas las carreras relacionadas con temas económicos”, afirmó.
Hitos
Durante 2024, la entidad ha alcanzado importantes logros en su misión de promover y garantizar la competencia leal en los mercados de la República Dominicana.
Entre los hitos más relevantes de la institución destaca la presentación del informe del examen inter pares, realizado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), con la colaboración de México, Chile y Costa Rica.
Vásquez destacó la importancia de este logro, mencionando que fue el primer examen de este tipo en el país. “Pasamos a formar parte del 33% de los países de Latinoamérica que han realizado un examen inter pares. En este proceso se hizo una radiografía a las políticas y al derecho de la competencia en la República Dominicana”. La evaluación no solo se enfocó en ProCompetencia, sino también en todas las instituciones involucradas en esta temática.
Entre las recomendaciones resultantes del examen inter pares, se propuso la homogenización de las normas sustantivas y de procedimiento, un mayor enfoque en temas sectoriales y el aumento de las multas para que estas sean más disuasorias en casos de prácticas anticompetitivas. “Igualmente, se sugirió incorporar el control de fusiones y concentraciones en la normativa, así como las conductas verticales en las prácticas concertadas que sanciona la ley”, añadió Vásquez.
Otro aspecto clave de las recomendaciones fue la necesidad de mejorar la capacidad presupuestaria y el personal humano de la institución, así como extender los plazos de prescripción y caducidad previstos en la Ley 42-08.
La gestión de ProCompetencia no solo ha impactado a nivel nacional, sino que también ha ganado reconocimiento en la comunidad internacional. La presidenta de la entidad resaltó que fueron “seleccionados, por primera vez, para presidir el Grupo Intergubernamental de Expertos en Derecho y Política de Competencia en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo en Ginebra, Suiza, donde presidimos todas las sesiones de trabajo en julio de este año”.
