La productividad de las empresas en América Latina no depende únicamente del financiamiento a las pequeñas y medianas empresas (pymes), sino también de las condiciones que les permiten crecer, ganar eficiencia y convertirse en compañías de mayor tamaño. Así lo planteó Tomás Bermúdez, gerente del Departamento Regional de Países de Centroamérica, Haití, México, Panamá y República Dominicana del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Al responder una pregunta del ministro de Hacienda y Economía, Magín Díaz, sobre el énfasis de las políticas públicas en las pymes frente al papel de las grandes empresas en la productividad y la generación de empleos, Bermúdez consideró que América Latina necesita revisar los mecanismos que permiten a los negocios expandirse y superar las barreras que frenan su desarrollo.
Estructura
El ejecutivo reconoció que las pymes forman parte esencial del tejido productivo de los países y que el BID tiene instrumentos para respaldarlas, como fondos de garantía y líneas de financiamiento. Sin embargo, señaló que las mayores ganancias de productividad no necesariamente se encuentran en las empresas de menor tamaño.
Bermúdez vinculó esta discusión con uno de los desafíos estructurales de América Latina: el crecimiento económico impulsado por la acumulación de capital, pero con avances insuficientes en productividad.
Según él, la región necesita mecanismos que permitan que las empresas pequeñas evolucionen, aumenten su eficiencia y alcancen mayores dimensiones. Para ello, mencionó la importancia de desarrollar los mercados de capitales y facilitar las condiciones para que los negocios puedan crecer y competir.
Regulación
Uno de los aspectos que consideró prioritarios es la revisión de las regulaciones y los procedimientos administrativos que condicionan las decisiones de inversión. Sostuvo que las exigencias burocráticas y las barreras regulatorias afectan tanto a las empresas pequeñas como a las grandes.
En ese sentido, señaló que la permisología constituye un área en la que República Dominicana puede avanzar para facilitar la inversión privada. Consideró que esta agenda tiene potencial para generar actividad económica sin requerir un esfuerzo fiscal elevado, aunque reconoció que puede presentar dificultades desde el punto de vista de la formulación de políticas públicas.
El representante del BID también mencionó el uso de herramientas tecnológicas para identificar obstáculos regulatorios. Explicó que el organismo cuenta con una herramienta que permite analizar, en aproximadamente dos días, las regulaciones de un país, identificar disposiciones contradictorias, requisitos innecesarios y normas que se duplican.
Herramientas
Según Bermúdez, esa capacidad tecnológica puede ayudar a las autoridades a determinar cuáles regulaciones tienen sentido y cuáles pueden modificarse o eliminarse para facilitar la actividad empresarial.
El ejecutivo aclaró que revisar las barreras regulatorias no significa abandonar las políticas de apoyo a las pymes. Por el contrario, consideró que ambas agendas deben avanzar de manera complementaria, incluyendo la digitalización como una vía para elevar la productividad de los negocios de menor tamaño.
Su planteamiento apunta a que las políticas de desarrollo productivo no se limiten a facilitar financiamiento a las pequeñas empresas, sino que también creen condiciones para que puedan crecer, mientras se reducen los obstáculos que enfrentan las compañías de cualquier dimensión para invertir y operar.
