La Procuraduría General de la República, que maneja un presupuesto de RD$4,770.5 millones y que para 2018 tendrá asignados RD$5,917.4 millones, anunció un ambicioso “plan de acción integral” enfocado en atacar “en todos los frentes” a la violencia contra la mujer, un mal que en su expresión más violenta cobró la vida de 170 mujeres entre entre octubre y noviembre de este año, incluyendo 83 feminicidios.
En 2016 el Ministerio Público registró 88 feminicidios y 79 homicidios de mujeres, para un total de 167 muertes asociadas a violencia de género. “Cada 60 minutos, una mujer denuncia ser víctima de violencia de género y cada 10 minutos llega una denuncia de violencia intrafamiliar”, aseguró el procurador Jean Alain Rodríguez, al informar sobre el plan.
El funcionario lamentó que solo entre enero y diciembre de 2015, la Procuraduría General recibió 8,634 denuncias por violencia de género, 58,553 por violencia intrafamiliar y 6,741 por delitos sexuales. “Esto tiene que cambiar”, proclamó.
Sin embargo, de su presupuesto de RD$5,917,442,412 la dependencia del Poder Ejecutivo destinará solo el 2.2% (RD$131,015,969) a un capítulo denominado “Atención integral a víctimas de violencia de género, intrafamiliar y delitos sexuales” y una partida de RD$165,534 a fomentar la “equidad de género”.
La dependencia del Poder Ejecutivo tenía programado invertir, para este año 2017, RD$10 millones en la construcción de 22 Unidades de Atención a Víctimas de Violencia de Género, Intrafamiliar y Delitos Sexuales a nivel nacional.
El plan incluye acciones preventivas y de persecución, que van desde la orientación a estudiantes y profesores de las escuelas públicas, fortalecimiento de la línea de denuncias y adecuación de 19 Unidades de Atención Integral a Víctimas de Violencia de Género, Intrafamiliar y Delitos Sexuales (UVG’s), así como la apertura de otras 14.
También incluye la “prohibición absoluta de la entrega de citaciones, órdenes de protección o ejecución de órdenes de arresto a imputados por parte de las víctimas y contratación de personal de mensajería para citación directa a agresores”, una práctica que ha costado la vida a más de una mujer.
Aunque la iniciativa viabilizará las acciones de distintas dependencias oficiales, ya el Ministerio de la Mujer, clave en una política de género, se quejó, a través de su titular, Janet Camilo, de falta de recursos suficientes para enfrentar la problemática. La funcionaria declaró a la prensa que “en el presupuesto de este año estamos solicitando RD$1,108 millones; actualmente tenemos RD$570 millones asignados”.
La abogada feminista María Jesús (Susi) Pola, especialista en género y desarrollo, ve la falta de inversión focalizada en la mujer como una de las principales causas por la que la violencia de género gana la batalla al Estado dominicano.
“En los últimos estudios y diagnósticos que se se han realizado sobre el sistema de atención a la violencia en el país, el primer punto, la primera debilidad, es que no hay presupuesto para ese tema”, dice.
“El último estudio de Oxfam que se puso a circular el año pasado establecía que el presupuesto es lo más grave, aquí no hay presupuesto para nada que tenga que ver con las mujeres, a menos que sea maquillaje y todo lo demás”, sostiene.
De acuerdo a sus memorias de gestión, entre enero y noviembre de 2016 el ministerio que encabeza Camilo ofreció 9,776 servicios a usuarias en el marco de la Atención a la Violencia Contra la Mujer e Intrafamiliar, de las cuales 7,305 corresponden a atenciones psicológicas y atenciones legales y el resto (2,471) a casos de referimientos y orientaciones.
El ministerio atendió a 974 personas en las Casas de Acogida o Refugio, cifra que incluye a 382 mujeres y 412 menores descendientes de víctimas “en inminente peligro”.
La dependencia recibió 4,322 llamadas a través de la Línea de Emergencia 24 Horas, lo cual le permitió, según sus memorias, rescatar a 143 mujeres “en peligro de muerte”. “El total de llamadas durante el año 2016 supone un incremento de un 25.93% con relación al año 2015”, resalta el Ministerio del a Mujer.
Susi Pola entiende que la Procuraduría General requerirá de mayores recursos para implementar su plan, debido a que tendrá que disponer de más personal y brindar mayor capacitación a su personal.
Un estudio que realizó la abogada para Oxfam sobre las debilidades de la Ley 24-97, que castiga la violencia intrafamiliar, revela como “gran debilidad la falta de un presupuesto nacional identificado y transparente para prevenir, atender y contener la violencia contra la mujer”.
Carencias del Ministerio de la Mujer
La ministra de la Mujer, Janet Camilo, lamenta las limitaciones económicas de esa dependencia para enfrentar la violencia de género. Explica que las brigadas de intervención directa en conflictos sobre la materia son limitadas a regiones debido a la falta de vehículos para operar al menos una en cada provincia. Recuerda que desde 1997 solo se han creado 18 unidades de atención debido a las limitaciones presupuestales.
“Cada institución debería determinar en su presupuesto las partidas visibilizadas para tratar el tema”. “Hay que invertir más recursos para enfrentar la violencia; si bien es cierto lo que me dijo el Director de Presupuesto, de que cuando tú hablas de aumentar los presupuestos estás aumentando el Presupuesto General que nace de los impuestos que se pagan y no aumentan todos los años si no hay una reforma fiscal impositiva”, dice la funcionaria, quien, sin embargo, confía en que todos los sectores de la sociedad terminarán empoderándose para “enfrentar un problema como el de la violencia de género que es multifactorial” y debe ser enfrentado con la educación de la ciudadanía, sobre todo, de los hombres machistas.
