La gestión del presidente Danilo Medina entregará al gobierno que será elegido en mayo un balance de las finanzas públicas robusto y muy atractivo para el clima de inversión, con mejoras en los indicadores fiscales y un superávit primario en el 2019 del Sector Público No Financiero de 0.4% del producto interno bruto, equivalente a RD$18,941.2 millones.
Además, un stock de deuda controlado del sector eléctrico, que presentó una reducción de US$742 millones entre los años 2018 y 2019 y que continuará su trayecto descendente en
el 2020.
Todos los compromisos de deuda han sido cubiertos oportunamente, saldando desde el año 2012 un total de amortizaciones por US$20,853 millones.
Desde el inicio de la actual administración, los ingresos fiscales crecieron a una tasa promedio anual de 10.7%, situándose en RD$656,572.1 millones en el año 2019, lo que representa RD$334,880.3 millones adicionales con respecto al 2012.
Al presentar el informe de los Resultados de las Finanzas Públicas 2019, el ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, afirmó que combatir el incumplimiento tributario, desarrollar mejoras administrativas y transparentar los recursos de las captaciones directas de las instituciones públicas permitió que las agencias recaudadoras duplicaran los ingresos
que perciben.
Durante el período 2012-2019, el crecimiento promedio anual de los impuestos de mayor recaudación se mantuvo por encima del crecimiento nominal promedio de la economía de 9.5% debido principalmente a la mejora administrativa que implementó la gestión tributaria.
El funcionario explicó que, pese a que la República Dominicana es uno de los tres países con menor presión fiscal en América Latina, la cual se ubica en 14.4%, ha podido desarrollar una amplia política de gastos que prioriza el bienestar de la ciudadanía sin descuidar el proceso de consolidación de las cuentas fiscales.
Desde el año 2012, la participación de los servicios sociales dentro de la erogación primaria aumentó 9.7 puntos porcentuales, al pasar de 44.7% a 54.4% en el año 2019. Para el mismo año, los demás componentes del gasto representaron: 25.7% gastos generales; 19.6% servicios económicos y 0.3% protección del medio ambiente.
El titular del órgano rector de las finanzas públicas informó que durante el período enero-diciembre 2019, las erogaciones totales, incluyendo el pago de intereses, de la Administración Central alcanzaron RD$762,771 millones.
Dignificación salarial del sector público
Del total de remuneraciones, el 76% fue destinado a Educación, Salud, Policías y Militares, servidores públicos que han sido el foco de las medidas de dignificación salarial ejecutadas por el presidente Medina. A los maestros correspondió RD$110,752 millones; a los servidores del sector salud, RD$39,290 millones; mientras que los militares y policías recibieron RD$29,968 millones.
Entre los años 2012 y 2019, el Gobierno duplicó el salario promedio de los maestros; aplicó aumentos salariales e incentivos en favor de médicos y enfermeras que trabajan en lugares apartados de la ciudad y aumentó las pensiones menores de RD$30,000, expuso Guerrero Ortiz.
Recordó que desde el año 2017, los policías han recibido incrementos salariales que van desde un 40% hasta un 131%, conforme a sus rangos, y que en 2019 se incrementó el salario mínimo a RD$10,000 y se aumentaron los salarios menores de RD$30,000 para mejorar la equidad distributiva y la calidad de vida de la población de los servidores públicos de menores ingresos.
Inversión pública que impulsa el desarrollo económico y social
Acompañado de los principales funcionarios de la institución, el ministro Guerrero Ortiz declaró que el año pasado, la inversión de capital totalizó RD$104,681 millones, de los cuales el 43% se dedicó a Transporte, Educación y Salud, tres sectores de una importancia capital para el desarrollo del país. Entre los principales proyectos se destacan: la presa de Monte Grande y la ampliación del 9-1-1.
“Desde el año 2013 hasta el 2019, el Gobierno ha invertido RD$743,831 millones en proyectos de inversión que impulsan el desarrollo económico y social, y que a su vez han transformado a la República Dominicana no sólo en un país más competitivo, sino de mayores oportunidades de progreso para los que viven en la pobreza”, reveló el funcionario.
Entre los proyectos más relevantes ejecutados por la actual administración figuran: la Ciudad Juan Bosch, Avenida Circunvalación de Santo Domingo, Central Termoeléctrica Punta Catalina, Teleférico de Santo Domingo, la construcción y reparación de planteles escolares, así como de hospitales y la construcción de acueductos.
Sobre el manejo de pasivos del sector eléctrico
Al abordar el tema del sector eléctrico, Guerrero Ortiz informó que las operaciones financieras realizadas por el Ministerio de Hacienda en diciembre de 2019, bajo la autorización de la Ley 493-19, permitieron reducir el costo de la deuda que acumulaba el sector eléctrico logrando ahorros superiores a los US$250 millones por año por los intereses evitados.
Anunció que, para el presente año, se espera una reducción del déficit del sector y, por tanto, de los recursos destinados al mismo que rondan los US$980 millones (1.1% del PIB).
Continúa la consolidación fiscal
Al presentar cifras del Sector Público No Financiero, Guerrero Ortiz informó que el año 2019 cerró con un superávit primario de 0.4% del PIB, mostrando un resultado positivo por segundo año consecutivo y el más alto del país en la última década.
De igual forma indicó que debido a la estrategia de consolidación fiscal que ha implementado la actual administración, se ha podido reducir el déficit del Sector Público No Financiero (SPNF) hasta un 2.3% del PIB en 2019, lo que representó una importante mejora de 4.5% del PIB en tan solo 7 años de gestión.
“Comparado con los demás países de América Latina, República Dominicana es el país que más ha reducido su déficit global, lo que evidencia el esfuerzo fiscal realizado por el Gobierno en los últimos 7 años”, aseguró el funcionario.
Aclaró que República Dominicana no se endeuda para pagar intereses como muchos alarmistas quieren hacer constatar en la palestra pública. “Con los ingresos percibidos en el 2019, el Gobierno cubrió la totalidad de los intereses y del gasto corriente primario, logrando inclusive generar ahorro corriente suficiente para financiar RD$18,880 millones del gasto de inversión”, afirmó el funcionario.
Sobre la deuda del SPNF informó que cerró el 2019 con un saldo de US$35,942.5 millones, equivalente a un 40.4% del PIB, de los cuales US$23.383.2 millones corresponden a deuda externa; US$10,057.3 millones a deuda interna y US$2,502.0 millones a deuda intragubernamental. Precisó que las fuentes de financiamiento ascendieron a US$5,397.1 millones, mediante una combinación enfocada en obtener las mejores condiciones financieras.
La gestión del endeudamiento público que se ha llevado a cabo durante la gestión del presidente Danilo Medina no solo ha sido eficiente, además ha permitido la mejora en los principales indicadores de riesgos del portafolio de deuda, agregó el ministro Guerrero Ortiz.
