[dropcap]E[/dropcap]n su objetivo de fomentar la generación de por lo menos 100,000 nuevos empleos anuales, el presidente Danilo Medina ha desarrollado varias estrategias de impulso no solo de la creación de empleos, sino también de la formalización de nuevas empresas en todo el país.
Las cifras así lo demuestran, pues durante el pasado año 2014 las recaudaciones de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) por concepto de Constitución de Compañías sumaron RD$636.4 millones, un aumento de 81.6% respecto del año anterior.
En lo que va de este año, hasta abril, el crecimiento es de 38.7%, con un recaudo de RD$268.6 millones frente a RD$230 millones ingresados en el primer cuatrimestre de 2014.
Asimismo, las nuevas empresas que cotizan a la seguridad social pasaron de 51,440 a diciembre de 2012 a 65,614 al cierre de 2014, un aumento de 14,174 (27.5%), según estadísticas de la Tesorería de la Seguridad Social (TSS).
Pero, ¿cuáles factores han hecho que se produzca un crecimiento en la formalización de nuevas empresas y empleos formales? La respuesta podría estar en los tres ejes fundamentales que ha desarrollado el presidente Medina en procura de dinamizar la economía en sectores productivos pequeños.
Uno de esos ejes es el de incentivo a las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes), con el cumplimiento de la disposición de que por lo menos el 20% de las contrataciones públicas sea dirigido hacia ese sector económico.
De acuerdo con estadísticas del Viceministerio de Pymes del Ministerio de Industria y Comercio, entre el 28% y el 31% del presupuesto nacional se destina a contrataciones públicas, para un estimado este año de al menos RD$200,000 millones. El 20% a las Mipymes puede alcanzar los RD$40,000 millones.
El viceministro de Industria y Comercio, Ignacio Méndez, declaró a elDinero que el Gobierno ha puesto énfasis en el cumplimiento de esa disposición.
Sin embargo, en el proceso se encontraron con algunas dificultades, entre las que resaltaban: falta de información sobre la demanda del Estado y la oferta de las Mipymes, no se identificaba el género en el registro de proveedores (una cuarta parte del 20% de contrataciones a Mipymes debe ir a microempresarias mujeres), no se identificaba la composición accionaria en el registro de proveedores, no había capacitación a Mipymes ni a proveedores formalizados y “nunca antes el Estado se había interesado en enseñar a los proveedores y Mipymes a venderle al Estado”.
Las labores del Viceministerio en coordinación con la DGII, la Dirección de Contrataciones Públicas, las cámaras de comercio y otras entidades, han permitido una mayor participación de Mipymes en las negociaciones con el Estado y la formalización se ha incentivado a través del portal formalizate.gob.do, lo cual se complementa con las orientaciones a ese sector a través de la web pymes.do.
El resultado se puede medir con la cantidad de registros de proveedores del Estado, que en 2012 fue de 24,216, para el 2013 crecieron en un 53.5%, y el pasado año 2014 aumentaron en un 30%.
El segundo eje de incentivo a la formalización es el de las contrataciones de ingenieros independientes para obras públicas, especialmente nuevas aulas escolares, a través de los sorteos.
La formalización es automática, pues entre los requisitos para ser contratista del Estado están la puesta al día en el pago de los impuestos, así como el registro actualizado de la cotización de empleados en el sistema de seguridad social.
El tercer eje de incentivo a la formalización de empresas y de nuevos empleos son las visitas sorpresa que realiza cada semana el presidente Medina, pues los financiamientos blandos que ofrece a los micro productores están condicionados a que se organicen en cooperativas o pequeñas empresas que deben registrar con los requisitos legales que eso conlleva.
LAS MIPYMES
El viceministro de Pymes de Industria y Comercio informó que en el país se estima que hay 1.4 millón de Mipymes, de las cuales alrededor de 19,000 son pequeñas y medianas (Pymes).
El 97.2% de las Pymes están debidamente formalizadas. La informalidad pesa más en las microempresas, porque muchas son negocios familiares sin locales, otras de puestos móviles y la mayoría tienen ingresos que no alcanzan a calificar para el cobro de impuestos.
Se estima que las Mipymes representan en 38.6% del producto interno bruto (PIB), que general alrededor de 2.2 millones de empleos informales y que las mujeres son el 51% de ese segmento productivo.
El Viceministerio Pymes trabaja para motivar la formalización de una buena parte de ese segmento productivo.
EL PRESIDENTE DEDICA SU DÍA LIBRE PARA VISITAR A LOS PRODUCTORES
Las acciones del presidente Danilo Medina en procura de dinamizar la economía con el incentivo a las Mipymes se refleja en el hecho de que solamente el año pasado se crearon en el país poco más de 127,000 nuevos empleos formales, que cotizan a la seguridad social, de acuerdo con indicadores de la TSS.
Más del 75% de esos empleos formales provienen del sector privado, especialmente de micro y pequeñas empresas. Casi todos los domingos, el presidente Medina los dedica a visitar a productores de comunidades rurales pobres para ofrecerles asistencia.
