En los últimos cinco años, República Dominicana ha dado pasos firmes y significativos hacia la consolidación de una cultura de competencia, mediante el impulso de políticas y acciones estratégicas orientadas a promover las buenas prácticas en los mercados, fortalecer la institucionalidad y posicionar al país como referente internacional en esta materia.
Así lo destacó la presidenta del Consejo Directivo de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (ProCompetencia), María Elena Vásquez Taveras, durante su rendición de cuentas correspondiente al período 2021-2026, en el marco de la Semana de la Competencia, un encuentro que reúne en Santo Domingo a autoridades de América Latina y el Caribe, organismos internacionales, académicos y representantes de los sectores público y privado para analizar los desafíos de la política de competencia en un contexto de transformaciones geopolíticas.
Vásquez Taveras manifestó que al inicio de su gestión encontró una institución joven, con una ley que, aunque fue promulgada en 2008, comenzó a aplicarse de manera integral en 2017. Sin embargo, destacó que durante los últimos cinco años ProCompetencia ha alcanzado un nivel de madurez institucional que la sitúa a la altura de los más altos estándares internacionales.
Ese camino inició con la solicitud, por parte de la institución, del Examen Inter-Pares sobre el Derecho y Política de Competencia de República Dominicana, un diagnóstico realizado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que permitió obtener un panorama completo sobre la política de competencia del país y sus oportunidades de mejora.
“Nos sometimos voluntariamente al escrutinio de nuestros pares. Pedimos que nos evaluaran. Aceptamos que un grupo de expertos internacionales señalara, delante de otras autoridades, las carencias de nuestro marco legal. Eso exige una disposición institucional que no siempre resulta cómoda. Pero fue un insumo muy útil porque buena parte de las reformas que hemos hecho nacieron de aquel diagnóstico”, expresó Vásquez Taveras.
A partir de ese diagnóstico, ProCompetencia elaboró la Política Nacional de Competencia, aprobada mediante el Decreto 196-25, con la cual República Dominicana se convirtió en el primer país de América Latina en adoptar un instrumento de esta naturaleza.
Vásquez Taveras agradeció al presidente Luis Abinader, por el respaldo a la Política Nacional de Competencia y por la importancia concedida a esta materia en la agenda de desarrollo del país.
“Hoy podemos mirar a la sociedad dominicana y mostrarle lo que hicimos con su confianza. Hay resultados que se pueden examinar. Hay decisiones que fijan criterios. Hay herramientas que antes no estaban disponibles y profesionales que han desarrollado nuevas capacidades. Hay una institución que ha ampliado su trabajo y una República Dominicana que tiene una voz más fuerte en los espacios internacionales de competencia”, expresó.
Agregó que gracias al examen inter-pares, la institución elaboró el Anteproyecto de Ley Orgánica Antimonopolio y de Competencia Económica, entregado al Poder Ejecutivo en febrero de este año, una iniciativa que busca crear un marco legislativo más adaptado a las dinámicas actuales de los mercados nacionales e internacionales.
Este anteproyecto, que ha sido ampliamente socializado con los sectores público y privado para escuchar sus observaciones, contempla aspectos novedosos como el control previo de concentraciones económicas, un programa de clemencia para desarticular carteles, multas proporcionales, disposiciones para los mercados digitales y una nueva arquitectura institucional, entre otros.
Proyección y liderazgo internacional
Además de impulsar la adaptación de sus políticas a las mejores prácticas internacionales, durante el período 2021-2026, República Dominicana, a través de ProCompetencia, ha alcanzado importantes reconocimientos en el extranjero, ha participado en los principales escenarios globales de discusión sobre políticas de competencia y ha sido sede de relevantes encuentros que han reunido a autoridades y expertos de distintos países.
Esto se refleja en el ejercicio, desde febrero de 2026, de la Presidencia Pro Tempore de la Red Centroamericana de Autoridades de Competencia (Recac), así como en la organización de encuentros como el Congreso Internacional sobre Competencia; el Foro Internacional sobre Género y Competencia; el XX Foro Centroamericano de Competencia y la XIII Reunión Anual del Grupo de Trabajo de Cooperación en Competencia de América Latina y el Caribe (GTCC-ALC), que se celebrarán esta semana en el país, en el marco de la Semana de la Competencia.
Entre los reconocimientos más recientes destaca el otorgado a la Guía de Prevención y Detección de Colusión en Compras Públicas en los Antitrust Writing Awards 2026, en la categoría Soft Laws & Studies, por la prestigiosa editorial jurídica independiente Concurrences.
Asimismo, este año ProCompetencia fue reconocida en dos categorías del Competition Advocacy Contest, el certamen de abogacía de la competencia más importante del mundo, organizado por la Red Internacional de Competencia y el Banco Mundial, por su programa de prevención de la colusión y sus herramientas digitales, así como por su intervención en la reforma de la legislación sobre residuos sólidos.
Vásquez Taveras destacó que cada reconocimiento y participación internacional genera resultados tangibles para el país, que se traducen en mayores oportunidades de cooperación, asistencia técnica y proyección internacional, al tiempo que permiten dar a conocer las herramientas desarrolladas por ProCompetencia, las cuales han despertado el interés de organismos internacionales y autoridades de competencia de la región.
Otros logros
Entre los logros de esta gestión sobresale también la primera sanción administrativa por colusión en contrataciones públicas, emitida por el Consejo Directivo el 14 de agosto de 2024.
Otro de los ejes estratégicos ha sido la sensibilización y promoción de la cultura de competencia. En este ámbito, entre 2021 y 2026 se desarrollaron más de 530 actividades, que contaron con la participación de más de 30,000 personas, entre ellas más de 1,000 funcionarios de más de 200 instituciones públicas.
Como complemento a estas acciones de formación y sensibilización, la institución puso a disposición herramientas digitales para fortalecer la prevención de prácticas anticompetitivas, entre ellas Analiza tu Pliego, que permite revisar preventivamente los requisitos de los pliegos de condiciones, y el Semáforo Colusorio, diseñado para identificar señales de alerta de posibles acuerdos anticompetitivos entre oferentes.
La presidenta destacó que todos estos avances se han alcanzado con una base de recursos limitada, gracias a la definición de prioridades, la formación del talento humano, el desarrollo de soluciones propias y la gestión de apoyo técnico mediante relaciones de confianza cultivadas de manera constante.
Finalmente, agradeció al equipo que la ha acompañado durante su gestión y señaló que, gracias al esfuerzo conjunto, ProCompetencia cuenta hoy con una ruta clara para seguir avanzando y contribuyendo al bienestar del país. Concluyó afirmando que “defender la competencia es trabajar por una República Dominicana en la que se invierta con confianza, se compita con reglas claras y se crezca para vivir mejor”.
En este sentido, el ministro de Industria, Comercio y Mipymes, Eduardo Sanz Lovatón, resaltó el papel de ProCompetencia en la promoción de un mercado que favorezca la llegada de nuevas inversiones y la diversificación de las existentes.
Consideró que el fortalecimiento de la institución, mediante mayores recursos presupuestarios y una colaboración más estrecha entre los sectores público y privado es fundamental para continuar avanzando hacia un modelo económico más competitivo.
