[dropcap]L[/dropcap]a cartera de crédito de las instituciones de intermediación financiera destinada al sector público cayó en RD$6,522.7 millones durante 2016, equivalentes a un 8.5%, al pasar de RD$76,814 millones en 2015 a RD$70,291.5 millones en 2016. Sólo la cantidad de préstamos bajó de 3,200 a 2,850, o sea, 350 menos, para un 10.9%.
Lo que el sector público sí hizo fue diversificar la cartera por el tipo de instituciones, al pasar de 9 entidades bancarias en 2015 a 11 en 2016. Sin embargo, el caso del Banco de Reservas, el monto bajó en RD$8,733 millones, un 11.5% en el período de análisis. Este monto, que es mayor incluso a la reducción total, se explica en que hubo entidades financieras con las cuales hubo nuevas contrataciones o aumento en cantidad adeudada en otros casos.
La deuda del Gobierno central, o sea, la que no incluye a las instituciones descentralizadas como los ayuntamientos, pasó de RD$58,208.4 millones a RD$44,680 millones, una caída absoluta de RD$13,528.4 millones, un 23.2% en este período. Incluso, la tasa de interés promedio pasó de 14.25% a 12.90%, una mejoría considerable tomando en cuenta el monto financiado por la banca al sector público.
La nota discordante fue puesta por las instituciones descentralizadas, cuya deuda subió de RD$18,605.9 millones a RD$25,611.5 millones, una diferencia absoluta de RD$7,005.6 millones, equivalentes a un 37.7%. Esta cartera está dominada, básicamente, por los ayuntamientos. Sin embargo, hubo una reducción en la cantidad de préstamos activos al pasar de 2,695 a 2,413 al cierre de 2016.
La cartera de crédito del sector público está contratada con los bancos de Reservas (95.6%) y Progreso (1.6%), así como con la Asociación Popular de Ahorros y Préstamos (APAP), que es de un 2%. Entre estas tres entidades financieras se concentra el 99.2% de la deuda pública con la banca local.
La deuda del Gobierno central en moneda nacional pasó de RD$42,313.1 millones en 2015 a RD$38,489.7 millones en 2016, una caída absoluta de RD$3,823.3 millones, equivalente a un 9%. En términos relativos finalizó el año pasado con una ponderación de 54.8% del total contratado en la banca local.
La deuda en moneda extranjera, (convertida a la tasa) en el caso del Gobierno central, pasó de RD$15,895.3 millones en 2015 a RD$6,190.3 millones, una reducción absoluta de RD$9,705 millones, para un 61.1%.
En el caso de las instituciones descentralizadas, esta cartera pasó de RD$18,605.9 millones a RD$16,599.8 millones, un 2%. En estos compromisos, por supuesto, no se incluyen las emisiones de deuda o bonos para financiar el déficit del Presupuesto, pues sólo se abarca la cartera de crédito de la banca local hacia el sector público.
Por otra parte, el 35.0% corresponde a deuda interna, que totalizó RD$436,195 millones (US$9,358 millones), de los cuales RD$407,872.0 millones (US$8,750.4 millones) corresponden a endeudamiento del Gobierno, representado por el Ministerio de Hacienda, y RD$28,323 millones (US$607.6 millones) pertenecen al resto de las instituciones del sector público no financiero.
Según la Dirección de Crédito Público, el saldo de la deuda interna a diciembre de 2016 reflejó un incremento de US$41.4 millones con respecto a su valor de septiembre de 2016 (US$9,316.6 millones).
Cifras actuales
Al 28 de febrero del 2017, el saldo de la deuda del sector público no financiero (SPNF) totalizó US$27,379.5 millones, representando el 36.5% del producto interno bruto (PIB) estimado, según la Dirección de Crédito Público.
El saldo de deuda del SPNF está compuesto en 67.3% por deuda externa, la cual presentó un saldo insoluto de US$18,420.8 millones, mientras que el 32.67% restante corresponde a deuda interna, que totalizó RD$422,420.98 millones, equivalentes a US$8,958.7 millones, a la tasa de cambio de RD$47.1521 por dólar.
En cuanto a la emisión de bonos, especialente en los últimos cinco años, el país ha sido muy activo. Con los US$1,200 millones emitidos en enero la deuda en este instrumento llegó a US$11,140 millones.
