La matrícula escolar en República Dominicana resulta cada vez más costosa, con variaciones significativas referentes al grado que cursa el estudiante, con inscripciones que van desde RD$6,300 hasta RD$14,000. La colegiatura anual puede costar entre RD$53,240 y RD$96,300 para nivel básico y RD$55,660 hasta RD$99,000 para nivel secundario en entidades como el Colegio Cervantes y el Colegio Loyola, respectivamente.
Para reducir estos costos y fomentar la educación dominicana el Estado implementa desde 2009 la Ley 179-09, sobre la Deducción de Gastos Educativos del Impuesto Sobre la Renta para las Personas Físicas (ISR), la cual para este 2017 benefició a 21,183 contribuyentes (20,065 asalariados y 1,118 profesionales independientes), con gastos en 1,362 centros educativos.
Los gastos en que incurrieron estos contribuyentes ascendieron a RD$3,070.7 millones, lo que representa un aumento de RD$470.1 millones en inversión con relación a 2016. Esto refleja un crecimiento de un 18.1%, mientras que el monto total devuelto a los beneficiados sumó RD$283.5 millones, según la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).
Hay que tomar en cuenta que la ley avala como gastos educativos las inscripciones y cuotas periódicas de la educación en todos los niveles, tanto de los dependientes directos no asalariados como la educación del asalariado mismo.
En el estudio “Gasto Educativo 2017”, la DGII informa que el total de declarantes aumentó un 11.1%, al pasar de 23,050 personas en 2016 a 25,599 en 2017, mientras que el alivio tributario incrementó un 9.4%, al pasar de RD$259.1 millones en 2016 a RD$283.5 millones en 2017.
De los 25,599 contribuyentes que reportaron gastos educativos en este año, un total de 21,183 concluyeron el proceso de la Ley 179-09 satisfactoriamente. Este total de beneficiados está compuesto por 20,065 declarantes asalariados y 1,118 profesionales liberales, los cuales representan un 94.7% y un 5.3%, respectivamente.
Las mujeres tienen una mayor participación en el reporte de gastos educativos, alcanzando el 54% del total de lo reportado en 2017, una ponderación que se mantiene desde 2016. Al clasificar la inversión según el nivel educativo del beneficiario, el nivel primario representa el mayor crecimiento en términos absolutos, al pasar de RD$1,051.4 millones en 2016, a RD$1,231.7 millones en 2017, con una diferencia de RD$180.3 millones.
Grados
De igual forma el nivel primario es el que mayor peso posee, con un 40.1% (RD$1,231.7 millones) del total, y el nivel secundario en 21.4% (RD$657.6 millones); el restante 38.5% se encuentra distribuido entre los niveles de pre-escolar, universitario y técnico.
El 91% de los gastos en educación reportados se concentra en el Distrito Nacional, Santo Domingo y Santiago, con 60.2%, 22.3% y 8.5%. Justo en estas tres demarcaciones se reporta el mayor beneficio en montos devueltos y compensados por la Ley 179-09.
En el Distrito Nacional la DGII devolvió RD$158.2 millones; en Santo Domingo, RD$71.1 millones, y en Santiago, RD$25.1 millones.
El mayor porcentaje de estos beneficios corresponde a los asalariados, quienes recibieron un 94.2% de los montos devueltos en 2017. Esta proporción se mantuvo prácticamente invariable con relación a 2016, cuando fue de 94.5%. La participación de los profesionales liberales pasó de un 5.5% en 2016 a un 5.8% en 2017.
Los declarantes con rangos de edad entre los 30 a 39 y de 40 a 49 años son los que poseen mayor participación en 2017, con 36.2% y 40.2%, respectivamente.
El informe señala que a mayor rango de ingresos, mayor es la cantidad de contribuyentes beneficiados por la Ley 179-09. Para este año un 54.2% de los beneficiados se encuentra en el tramo de ingresos gravado superior a los RD$852,667 anual y a estos les corresponde el 89.9% de los beneficios.
Mientras que el beneficio por la actividad económica del empleador, se observó que el sector que más creció fue el de Industrias (11.2%), el cual concentra el 18.1% de los beneficios para este año.
Los subsectores que más crecieron fueron Explotación de Minas y Canteras, Transporte y Almacenamiento, Hoteles, Bares y Restaurantes y Servicios de Salud, según la DGII. Las autoridades de la DGII señalan que la tendencia desde el año 2010 ha sido positiva, atribuyéndose a la credibilidad en el manejo del proceso y la confianza de los contribuyentes en la devolución efectiva de los saldos a favor autorizados por la institución.
Ley 179-09 sobre gastos educativos
La Ley No. 179-09 establece que los asalariados, profesionales liberales y trabajadores independientes declarantes del Impuesto Sobre la Renta (ISR) podrán considerar como un ingreso exento del referido impuesto, los gastos que realicen en la educación propia y de sus dependientes directos no asalariados, en adición a la exención contributiva establecida en el Artículo 296 del Código Tributario.
La Dirección General de Impuestos Internos (DGII) estableció, a través de la Norma 06-09, que para que los asalariados puedan beneficiarse de la Ley No. 179-09, deberán procesar los comprobantes fiscales que sustentan sus gastos en la Oficina Virtual de la DGII y aceptar o completar la declaración propuesta por esa entidad a partir de los datos de sus remuneraciones, a más tardar el último día laborable del mes de febrero de cada año. Para el caso de las personas físicas o profesionales liberales, en su declaración anual de renta deberán incluir los comprobantes fiscales.
