Ahora que la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) está aumentando los esfuerzos por enfrentar la evasión fiscal, es oportuno hacer algunas sugerencias que pudieran traducirse en un beneficio mutuo, tanto para la autoridad tributaria como para los contribuyentes que pagan fielmente sus impuestos, especialmente aquellos que no tienen posibilidad de evadirlos, es decir, los consumidores finales.
Son precisamente los consumidores finales los más afectados por los impuestos, especialmente el de Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), ya que en cada artículo gravado que compran deben pagar ese gravamen aun sin tener la seguridad de que el vendedor, agente de retención, lo va a reportar al fisco.
Por eso decimos que el consumidor final no tiene forma de evadir ese impuesto. Pero ocurre que como la autoridad tributaria no le ofrece ningún tipo de compensación ni motivación a ese consumidor, éste acepta complacido la oferta que le hacen ciertos comerciantes evasores de descontarse el 18% de ITBIS si acepta el producto con factura libre de número de comprobante fiscal (NCF).
También ese consumidor final pierde la motivación a exigir la factura con NCF para crédito fiscal o para consumidor final cuando el comerciante vendedor le dice que en caso de entregarle esa factura le aplicará el 18% de ITBIS que no está contemplado en el precio inicial.
En cualquiera de los dos casos, el comerciante vendedor está demostrándole al consumidor final que está evadiendo impuestos, que de una forma u otra no está pagando o no está dispuesto a pagar el ITBIS que le va a retener al comprador.
Pero, repito, como el consumidor final no tienen ninguna motivación de parte de la DGII para denunciar ese posible acto de evasión, ya sea por ignorancia o por impotencia, prefiere confabularse con el evasor, antes que aliarse con la autoridad tributaria.
Pero, ¿qué puede hacer la DGII para que el consumidor final se convierta en su aliado? La respuesta es sencilla: devolverle algo, ya sea en forma de rebaja de una proporción de lo que paga por ITBIS o a través de un concurso donde se garanticen premios efectivos.
En entregas anteriores hemos dicho que para motivar a los consumidores a que exijan la factura con NCF, especialmente la que es para consumidor final, la DGII debería promover una campaña mediante la cual ofrezca la devolución de dos puntos porcentuales del 18% que pagará por la compra o servicio que reciban.
Para desarrollar ese proceso, la DGII puede habilitar una aplicación que permita a los consumidores reportar de forma automática a través de sus celulares la compra que han realizado y el ITBIS que pagaron. Así, la DGII tendría un registro en tiempo presente de todas las ventas de todas las empresas y los comerciantes evasores no podrían dejar de reportar la venta correspondiente. De esa venta la DGII cobraría el 18% de ITBIS y le regalaría 2% al consumidor final por haber hecho el reporte de todas sus compras.
Pero otra forma de motivar al consumidor final también puede ser mediante la promoción de un concurso de parte de la DGII, motivando a cada consumidor final a reportar su compra amparada en factura con NCF a través de una aplicación y que se registre un número que vaya a una tómbola electrónica y que cada mes se hagan rifas de artículos y de cualquier otro regalo para los que resulten agraciados. Así, la DGII tendría también en tiempo presente los reportes de compras de esos consumidores finales y por ende los reportes de ventas de los comerciantes a quienes ellos compraron los bienes o servicios.
Todos sabemos que a los dominicanos les encanta participar en cualquier promoción que se haga, por lo que si la DGII desarrolla alguna actividad motivadora para los consumidores finales, es seguro que conseguirá un apoyo masivo.
¿Para qué motivar a los consumidores finales? Para de esa forma captar a los comercios a quienes ellos les compraron y así verificar si están o no reportando las retenciones de ITBIS que les hicieron. Esa es una buena forma de enfrentar la evasión del ITBIS. Motivando a los que pagan a ser aliados.
