República Dominicana se prepara para entrar en una nueva etapa de desarrollo económico, la cual podría ser impulsada por una reforma fiscal. Ante este panorama, el Estado debe impulsar un incremento en la tasa de empresas formalizadas y que los ciudadanos entiendan el impacto que tiene el pago de impuestos para el crecimiento de la economía.
“La reforma fiscal nos afectará a todos”, aseguró Agri Valverde, abogada y socia fundadora del Grupo Plus Empresarial, al agregar que “es una realidad inminente, aunque retrasada, que el Estado dominicano necesita una reforma fiscal integral, que combine medidas de transparencia, simplificación, fiscalización, revisión de exenciones, progresividad tributaria y eficiencia en el gasto público”.
De acuerdo con Rosa Anacaona Pascual, asesora fiscal y socia directora de Seiton Consultores, una reforma no siempre representaría más impuestos o un aumento en las tasas. En la actualidad, “se está procurando que la reforma sea integral, es decir, que busque optimizar ingresos, bajar los niveles de informalidad y eficientizar el gasto público. En ese sentido, para quienes ya están formalizados no debería haber tanto impacto”, aseguró Pascual, al recordar que no “tenemos un borrador formal”.
Formalización
La Encuesta Nacional de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas 2022-2023 evidenció que los líderes ven el pago de impuestos como uno de sus principales obstáculos administrativos.
Además, la encuesta, que fue presentada por el Banco Central de la República Dominicana (BCRD) y el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM), indicó que el 14.8% de las mipymes está registrada como formal, en tanto que el 85.2% restante fueron tipificadas como informales.
Estos negocios generan alrededor de 3,052,449 empleos a nivel nacional, es decir, un 61.6% del total de ocupados. De estos, el 36.0% pertenece al Gran Santo Domingo, 36% a la región norte, 16.3% al sur y 11.7% al este. Para Anadel Peguero, economista, especialista en coyuntura, y creadora de The Growing Lab, “la formalización es una calle de doble vía que fomenta el desarrollo y la exclusión de la pobreza”.
Destacó que, además de incrementar las recaudaciones, “la formalización de estas unidades productivas les permitirá operar de manera eficiente, obtener beneficios del mercado financiero, protección legal y facilitación comercial que motivarían su crecimiento”.
Para impulsar la formalización se requiere que los ciudadanos entiendan que su contribución es importante. La socia directora de Seiton Consultores dijo que “mientras más personas nos pongamos de acuerdo en que todos debemos tributar, la carga se hace más ligera. El 46% de la población aporta para que el 100% de los gastos públicos sean cubiertos”.
Valverde, quien es segunda vicepresidenta de la Asociación Nacional de Mujeres Empresarias, Ejecutivas y Profesionales (Anmepro), recomendó crear un incentivo para la formalización. “Simplificar los procedimientos administrativos, reduciendo la burocracia y facilitando el acceso a registros y permisos”, dijo Valverde.
“También se deben realizar campañas de educación y sensibilización sobre los beneficios de la formalidad y proporcionar apoyo técnico y financiero a las mipymes, incluyendo capacitación y asesoramiento empresarial”, agregó.
Recomendaciones
La educación es vital para que los ciudadanos entiendan la importancia de la formalización y el impacto que tiene la recaudación de impuestos en el desarrollo económico de un país. Es por ello que Pascual recomendó diseñar planes de capacitación.
Pascual dijo que muchos “reclamos de la DGII se pudieron haber evitado con algo de conocimiento en el tema. Incluso, diría que los impuestos deberían ser una materia en la educación básica de todos”.
Pendiente
Para la segunda vicepresidenta de la Asociación Nacional de Mujeres Empresarias, Ejecutivas y Profesionales (Anmepro), Agri Valverde, se necesita mejorar los servicios públicos para que sirvan de promoción para la formalización. También, “es crucial realizar reformas laborales que reduzcan costos y barreras para la contratación formal de empleados”.
Además, explicó, se deben realizar campañas de educación y sensibilización sobre los beneficios de la formalidad y proporcionar apoyo técnico y financiero a las mipymes, incluyendo capacitación y asesoramiento empresarial. “Estas medidas pueden aumentar la formalidad”, dijo.
