El anteproyecto de reforma a la Ley 42-08 busca introducir la figura del “compliance” con la integración de los programas de cumplimiento, lo cual busca fortalecer la defensa de la libre competencia y consolidar una cultura de integridad corporativa en el mercado dominicano.
Así lo informó María Elisa Holguín, quien es miembro del Consejo Directivo de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (ProCompetencia), al ser entrevistada por elDinero en el “International Compliance Immersion Day: derecho penal económico, responsabilidad empresarial y compliance penal”, celebrado en la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM).
Holguín explicó que el anteproyecto se encuentra en una fase preliminar en la que está socializando para mejorarlo. “Tenemos que considerar la competencia y el derecho de la competencia dentro de la cultura de cumplimiento, porque nos da un aspecto íntegro de ética, y sobre todo, pasar del cumplimiento en papel al cumplimiento eficaz”, afirmó.
De acuerdo con la funcionaria, el proyecto busca integrar programas de “compliance” adaptables a la realidad de cada empresa. El objetivo es que estos mecanismos no sean rígidos, sino un traje a la medida según el tamaño, actividad y contexto de cada agente económico.
Para ella, la integración del cumplimiento en la reforma a la Ley 42-08 fortalecerá el crecimiento económico al proteger la reputación corporativa y permitir a las empresas mitigar riesgos estratégicos antes de que se conviertan en sanciones.
De hecho, expresó que la incorporación del compliance en la normativa colocaría a República Dominicana entre los primeros países en contar con programas de cumplimiento enfocados en la defensa de la competencia en su marco legal.
“La nación se posicionaría dentro de los países que estarían viendo la competencia de una manera única, multisectorial, complementaria y, al mismo tiempo, de la mano con los agentes económicos. Esto sería novedoso en América Latina”, precisó.
Impacto
Holguín resaltó que, cuando una empresa implementa compliance, evita prácticas desleales, lo cual la protege de multas pesadas que drenen su capital, del cierre de operaciones o sanciones que limiten su crecimiento, y de pérdida de empleos.
“Si las empresas respetan las reglas, el mercado dominicano se vuelve más transparente y predecible. Esto genera inversión, ya que los inversionistas confían en mercados donde se cumple la ley, pero, también, el país crece económicamente, debido a que un sistema de competencia sano es la base para que la economía nacional sea robusta y no dependa de monopolios”, aseguró.
Al preguntársele sobre las “banderas rojas” que deberían monitorear los oficiales de cumplimiento para detectar acuerdos horizontales, Holguín señaló que la colusión en los procesos de compras y contrataciones públicas es una de las señales de alerta primordiales.
La funcionaria detalló que la colusión es una de las infracciones administrativas que afectan la competencia, pero, también pueden tener una connotación penal al comprometer la responsabilidad penal de la persona jurídica.
Además, indicó que una empresa puede tener un programa robusto de cumplimiento y aun así ser vulnerable a prácticas de colusión, debido a que el riesgo cero no existe. En ese sentido, el “compliance” se trata de prevenir, detectar, informar y corregir. Es posible que ocurran fallos, pero lo vital es tener la capacidad de accionar y limitar las responsabilidades.
