[dropcap]L[/dropcap]a preocupación también se ha esparcido como el número de bancas de loterías por todo el país. ¿Qué está en juego? Es la pregunta que se hacen los “banqueadores”.
Luego de operar en las sombras, en que se recuerdan los episodios de corrupción y apresamientos arbitrarios de los riferos, su salida a la luz del sistema tributario se da a partir de la Ley 29 de febrero de 1996, que autorizó la expedición de licencia para el establecimiento de juegos de azar, que a su vez modificó varios artículos de la Ley 351 de 1964.
Entre las leyes de mayor impacto en el sector de bancas de lotería están la 139-11, 24 de junio de 2011, que dispone que los ingresos de bancas de lotería pasen a la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), ya que la Lotería Nacional, que también hace sorteos, no podía ser juez y parte en el negocio.
La otra legislación que enfocó su interés en el sector de las bancas de apuestas fue Ley 253-12, sobre el Fortalecimiento de la Capacidad Recaudatoria del Estado para la Sostenibilidad Fiscal y el Desarrollo Sostenible. Esta fue la reforma fiscal que se realizó a finales de 2012, cuyos efectos fueron distribuidos para los siguientes cuatro años.
Advertencia
De no ponerse orden, los “banqueadores” consideran que en juego están RD$2,000 millones cada mes, que sumarían RD$24,000 millones al año. Además, no ponerle orden pondría en juego los empleos de 71,600 personas. Las cifras que ofrecen, no auditadas, son lo suficientemente altas para conocer a fondo lo que significa este sector en la economía.
Según los miembros de la Federación Nacional de Bancas (Fenabanca), las bancas de lotería legales consumen cada mes RD$68 millones en papel, es decir, RD$816 millones al año. La inversión en tecnología es de alrededor de RD$41 millones, mientras que en la industria de diseño gráfico, impresiones en diferentes materiales, vallas, letreros, papelerías y otros acumulan RD$18.5 millones.
Las bancas de lotería también publicitan sus productos. En este renglón invierten cerca de RD$5.5 millones al mes, lo que sería alrededor de RD$66 millones por año. En pintura y afines son RD$11 millones.
Destacan que a la Seguridad Social, directa e indirectamente, aportan cerca de RD$380 millones al año. En ferreterías, electrónicas y negocios de la misma naturaleza suman RD$18.7 millones. Las inversiones en renta y compra de locales acumulan alrededor de RD$180 millones, mientras que en mano de obra de herreros la inversión ronda los RD$8.5 millones.
Gastos de las bancas de lotería
Sólo en seguridad los “banqueadores” dicen que invierten cerca de RD$7.9 millones, que en inversores son RD$6 millones y en baterías otros RD$19.7 millones. El reporte, entregado al presidente Danilo Medina, señala que en transporte, combustibles y repuestos suman RD$197 millones cada mes, mientras que en remodelación y mantenimiento RD$12 millones al año.
Respecto al pago de impuestos por permisos de operación la suma llega a RD$144.5 millones cada mes. El pago de electricidad son RD$28.9 millones por mes, mientras que en telecomunicaciones ellos suman otros RD$32.9 millones. En programas de responsabilidad social aportan RD$6.3 millones al año.
El director ejecutivo de Fenabanca, Luis Michel Dicent, apunta que hay alrededor de 4,000 bancas que deben ser sometidas a revisión porque durante el proceso de legalización se quedaron de manera informal por diversas razones. “No tenemos ningún tipo de vinculación con el desastre que hay ahora”, sostiene.
Dicent señala que no es función de Fenabanca saber si hay o no banqueros que realizan actividades ilegales, pero tampoco investigarlos. “Si existe tampoco nos podemos asombrar porque en todos los medios en República Dominicana hay algún tipo de irregularidad”, indica.
El experto en juegos de azar Tiburcio Perdomo considera que hay muchas oportunidades en este sector. A su entender, con la formalización se puede lograr que muchos de los servicios del Estado se paguen a través de la red que tienen las bancas de lotería, lo que también sería un negocio para los banqueros, mientras que el Estado tendría más accesos para los contribuyentes.
Lavado de activos
El presidente de la Federación Nacional de Bancas (Fenabanca), Wilson de los Santos, considera que ese sector de la economía no tiene posibilidades reales de incurrir en lavado de activos. Sin embargo, entiende que todo aquel que no pueda justificar sus bienes está en la obligación de enfrentarse a la justicia.
“En nuestro sector no existe posibilidad alguna de que haya lavado de activos. En nuestro sector las apuestas en las bancas de loterías del país son apuestas mínimas y para estar dentro de una ley de lavado de activos habría que manejar (transacciones de) grandes recursos y no es posible que una persona apostando RD$1,000 o RD$200 pueda incurrir en lavado de activos”, explica.
Como defensa de los legisladores relacionados con el sector de bancas de loterías, De los Santos considera que algún mérito deben tener esos congresistas para ser sus representantes ante la sociedad.
“No creo que ningún legislador que pertenezca al sector bancas de lotería tenga oposición a que le cuestione. Son transparente y están en el Congreso”, señala. Afirma que Fenabanca sólo tiene que ver con las 30,750 bancas registradas hasta la promulgación de la Ley 139-11.
